？冢捍髿猸h(huán)境治理列入“十三五”規(guī)劃 有望根本解決
近期海南省？谖骱０段廴鞠盗行侣?wù){(diào)查報(bào)道引發(fā)關(guān)注和熱議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查采訪記者了解到，？谑形姓叨戎匾暛h(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)周邊居民反映的污染問(wèn)題，已將港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境整治納入“雙創(chuàng)”工作內(nèi)容，并在“十三五”規(guī)劃中將飼料等廢氣影響較大的行業(yè)列入限制類、不鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。目前，？谑姓畬ｉT印發(fā)了《海口市港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)周邊大氣環(huán)境整治工作方案》，成立了以副市長(zhǎng)孫世文為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和處理港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)及周邊大氣環(huán)境問(wèn)題。
據(jù)悉，？谝验_展規(guī)劃調(diào)整論證工作，對(duì)目前該區(qū)域功能布局規(guī)劃進(jìn)行分析論證，科學(xué)合理調(diào)整規(guī)劃布局，力爭(zhēng)2017年年底前從根本上解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境影響問(wèn)題。專家表示，徹底根治西海岸大氣污染頑疾，從根本上化解業(yè)主生活與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾，政府部門確確實(shí)實(shí)已經(jīng)做了大量工作，因此，在這一過(guò)程中，業(yè)主和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)換位思考和包容，對(duì)于準(zhǔn)備搬遷的企業(yè)以及政府開展整治工作多一點(diǎn)時(shí)間和理解。
企業(yè)：即使要搬遷，也請(qǐng)業(yè)主給我們一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間!
西海岸眾多小區(qū)業(yè)主反映大氣污染問(wèn)題引發(fā)關(guān)注后，輿論幾乎一邊倒地將矛頭指向港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，網(wǎng)上有些網(wǎng)友甚至用“黑心”來(lái)形容企業(yè)。那么，企業(yè)有何話要說(shuō)呢?
10月28日下午，？谒{(lán)島潔雅洗滌服務(wù)有限公司法人代表岳先生接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，去年以來(lái)，公司根據(jù)環(huán)保部門的要求，在環(huán)保設(shè)備方面已投資了10多萬(wàn)元，雖然生產(chǎn)過(guò)程中偶有排煙，但從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)說(shuō)都達(dá)標(biāo)了。“我們建廠已經(jīng)十多年了，畢竟當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)間附近沒(méi)有多少人居住啊，現(xiàn)在業(yè)主住的多了，企業(yè)就都有了問(wèn)題，這是不公平的。”岳先生稱，目前，？谟写蟠笮⌒〉母黝愊礈旃炯s40多家，因?yàn)闃I(yè)主投訴問(wèn)題，他們?cè)蛘嘘P(guān)部門申請(qǐng)，建立專門的洗滌企業(yè)園區(qū)，以集中管理減少污染。但何時(shí)能批、或者能不能批尚是一個(gè)未知數(shù)。
海南裕泰科技飼料有限公司因?yàn)榫嚯x周邊小區(qū)較近，成為業(yè)主頻繁投訴的企業(yè)。據(jù)海口市政府此前公開回應(yīng)介紹，2014年8月，該公司已投資了170多萬(wàn)元建設(shè)了除臭處理設(shè)施，并通過(guò)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，對(duì)原料、產(chǎn)品堆放場(chǎng)所進(jìn)行封閉，今年5月底，該公司又增加一套布袋除塵設(shè)備。近期，該公司再投入200多萬(wàn)元增加一臺(tái)臭氣吸收塔。今年6月15日，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)該公司生產(chǎn)時(shí)廠界無(wú)組織排放臭氣濃度進(jìn)行復(fù)查監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
11月6日上午，海南裕泰科技飼料有限公司負(fù)責(zé)人李先生接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，為了環(huán)保達(dá)標(biāo)，企業(yè)已經(jīng)投入了巨資上環(huán)保設(shè)備，努力做到最后。然而，業(yè)主的投訴一直不斷。“我們充分考慮到了周邊居民的感受，因此，企業(yè)對(duì)環(huán)保的要求可以說(shuō)是高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，各項(xiàng)指標(biāo)都合格？墒怯行I(yè)主還是一再投訴，前幾天的一個(gè)晚上，我們明明沒(méi)有生產(chǎn)，業(yè)主也要投訴，我真是被氣的肺都炸了，與業(yè)主發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。”李先生告訴記者，實(shí)際上，早在2013年，企業(yè)已經(jīng)向海南(澄邁)金馬現(xiàn)代物流中心管委會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目用地，2014年8月11日，海南(澄邁)金馬現(xiàn)代物流中心管委會(huì)向該公司批復(fù)了項(xiàng)目用地，“現(xiàn)在要搬遷那邊的土地手續(xù)還沒(méi)有完善，包括建設(shè)也是需要時(shí)間的。”李先生稱，企業(yè)搬遷需要承受巨大經(jīng)濟(jì)壓力，但為了徹底消除與業(yè)主之間的矛盾，他們正在做前期工作，因此，業(yè)主也應(yīng)給企業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間，不能強(qiáng)行要求企業(yè)立即搬遷，這根本做不到，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也不公平。
“我們企業(yè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一年?duì)I業(yè)額近10億元，每年向政府交納巨額稅款，就是這樣的一個(gè)合法企業(yè)，如今確被逼著搬遷。”李先生無(wú)奈地說(shuō)。
專家：?jiǎn)栴}客觀存在必須從根本上解決不可能久拖不決
11月7日，海南省環(huán)境科學(xué)研究院副總工程師陳表娟接受記者采訪時(shí)表示，港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)在大氣環(huán)境方面存在的問(wèn)題，政府方面要加強(qiáng)宣傳和溝通，讓周邊居民及時(shí)了解政府和企業(yè)所做的工作，企業(yè)方面有責(zé)任和義務(wù)確保排放達(dá)標(biāo)。
“實(shí)際上，西海岸排污總量是否超標(biāo)，要看當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量夠不夠，如果港澳開發(fā)區(qū)有這個(gè)環(huán)境容量，其實(shí)不算是個(gè)問(wèn)題。”陳表娟表示，西海岸大氣環(huán)境問(wèn)題，歸根結(jié)底還是城市規(guī)劃問(wèn)題，規(guī)劃不合理源頭沒(méi)有控制好。既然原來(lái)是工業(yè)區(qū)，后面不應(yīng)該再規(guī)劃住宅區(qū)。不過(guò)，既然已經(jīng)是現(xiàn)在這種局面，問(wèn)題出現(xiàn)了，就必須從根本上解決，不可能久拖不決。
陳表娟向記者介紹說(shuō)，環(huán)保部門這些年對(duì)污染監(jiān)管非常重視的，尤其是？冢h(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管是有成效的。“據(jù)我們了解，？趯(duì)港澳開發(fā)區(qū)和企業(yè)個(gè)體的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是比較嚴(yán)格的，監(jiān)管力度甚至是高于現(xiàn)行法規(guī)，處罰也是頂格進(jìn)行的。”陳表娟說(shuō)，至于開發(fā)區(qū)周邊居民投訴臭氣的問(wèn)題，和當(dāng)?shù)氐臍庀蟓h(huán)境和條件都有關(guān)系，雖然總的污染排放情況符合標(biāo)準(zhǔn)，但因個(gè)體感應(yīng)不一樣，投訴者的心情可以理解。不過(guò)，畢竟工廠建設(shè)在前，搬遷也不容易。要解決問(wèn)題，政府、開發(fā)區(qū)企業(yè)和居民三方要加強(qiáng)溝通，都要站在對(duì)方立地考慮問(wèn)題。
陳表娟建議，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的局面，政府部門要多征求民眾意見，要有解決問(wèn)題的計(jì)劃和方案。同時(shí)，把解決問(wèn)題的方案和步驟及時(shí)告知民眾，擺出問(wèn)題和成績(jī)，一步一步解決。如果企業(yè)排污長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)，該整改的整改，該關(guān)的關(guān)。“還要明確的一點(diǎn)是，港澳開發(fā)區(qū)周邊住宅區(qū)不斷增加，對(duì)環(huán)境排放的標(biāo)準(zhǔn)要越來(lái)越高，原來(lái)是工業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)要提高。”陳表娟認(rèn)為，除了企業(yè)有責(zé)任有義務(wù)做到達(dá)標(biāo)排放外，目前已有企業(yè)準(zhǔn)備搬遷，周邊居民應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)的難處，給企業(yè)多一點(diǎn)時(shí)間。
政府：開展規(guī)劃調(diào)整論證從根本上解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境影響問(wèn)題
最近兩年多來(lái)，？谖骱０抖鄠(gè)小區(qū)業(yè)主持續(xù)不斷向有關(guān)部門投訴環(huán)境污染問(wèn)題，引起了新一屆？谑形姓⑿阌^(qū)委區(qū)政府高度重視。
10月28日上午，？谑姓匍_了港澳開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境整治專題會(huì)議，將港澳開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工作納入全市“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)，要求科工信部門加快推進(jìn)海南裕泰科技飼料有限公司等轉(zhuǎn)型發(fā)展，在“十三五”規(guī)劃中，將飼料等廢氣影響較大的行業(yè)列入限制類、不鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。
據(jù)了解，海口市政府為加強(qiáng)對(duì)港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)及周邊大氣環(huán)境整治，早在今年7月份就已經(jīng)成立了以副市長(zhǎng)孫世文為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和處理港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)及周邊大氣環(huán)境問(wèn)題。
記者從？谑姓谟“l(fā)的《港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)及周邊大氣環(huán)境整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)中看到，為消除上述片區(qū)大氣環(huán)境中的異味對(duì)周邊居民的影響，？趯(qiáng)化源頭把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)港澳工業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)的把關(guān)，從源頭上控制排放廢氣企業(yè)的引進(jìn)。對(duì)市民反映強(qiáng)烈的廢氣排放企業(yè)進(jìn)行整合、調(diào)整或者搬遷。
同時(shí)，開展規(guī)劃調(diào)整論證工作，對(duì)目前該區(qū)域功能布局規(guī)劃進(jìn)行分析論證，科學(xué)合理調(diào)整規(guī)劃布局，從根本上解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境影響問(wèn)題，力爭(zhēng)2017年年底前完成上述工作。
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