東北 怎樣走出霧霾？
進(jìn)入今冬供暖季，黑吉遼三省接連發(fā)生嚴(yán)重霧霾。環(huán)保部緊急發(fā)布通知，要求相關(guān)省(市)采取減排限行措施，盡最大可能減輕空氣重污染的危害和影響。
一時(shí)間東北各地工地停工、大車限行、中小學(xué)校園停止一切戶外活動(dòng)……一系列措施組合拳緊急啟動(dòng)。
不可否認(rèn)，這些應(yīng)急措施在減輕霧霾污染上起到了有效作用，但人們?cè)谏钏迹瑸榱私窈鬁p少甚至不再出現(xiàn)霧霾，政府部門、企業(yè)和普通百姓還應(yīng)做些什么?
供暖季怎成霧霾季?
東北，“供暖”這個(gè)原本暖烘烘的話題，最近卻因?yàn)閲?yán)重霧霾變得尷尬。
東北最早供暖的黑龍江，從供暖季開始，就發(fā)生了霧霾。11月2日開始，黑龍江省部分地區(qū)遭遇重度霧霾，導(dǎo)致多條高速公路封閉，哈爾濱市部分中小學(xué)停課。9日，哈爾濱市迎來(lái)入冬以來(lái)最大一場(chǎng)降雪，但大雪沒有趕走霧霾，空氣質(zhì)量仍處在重度污染狀態(tài)。
近3年來(lái)，這樣的情況一再發(fā)生。2013年10月下旬，剛剛進(jìn)入供暖期，哈爾濱市遭遇重度霧霾;2014年10月下旬，黑龍江省多地又遭遇重度霧霾，導(dǎo)致這個(gè)省部分高速公路封閉。
在長(zhǎng)春，10月25日，供暖季開始的第二天，這里的霧霾程度就已經(jīng)達(dá)到中至重度。當(dāng)日環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI為500，為六級(jí)嚴(yán)重污染。長(zhǎng)春市局地能見度不到400米，一度不到100米，甚至在室內(nèi)也能聞到霧霾刺鼻的味道。
7日，遼寧省進(jìn)入供暖期剛剛一周，除丹東、朝陽(yáng)、葫蘆島外，其余11個(gè)城市達(dá)到重度污染以上。其中，營(yíng)口、鞍山、沈陽(yáng)、盤錦、鐵嶺、遼陽(yáng)6市達(dá)到嚴(yán)重污染(AQI超過300)。8日，省會(huì)沈陽(yáng)市遭遇六級(jí)嚴(yán)重霧霾污染。
黑龍江省供暖期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，是我國(guó)供暖期最長(zhǎng)的省份。黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門表示，燃煤已成為第一大霾源。
對(duì)于此次霧霾的成因，環(huán)保部公開發(fā)布的信息也顯示，受供暖期污染排放影響，東北大部地區(qū)空氣質(zhì)量以中度至重度污染為主，首要污染物為PM2.5。
受到嚴(yán)重霧霾影響，8日10時(shí)30分，沈陽(yáng)市發(fā)布了重污染天氣二級(jí)預(yù)警，隨著霧霾污染的加劇，在當(dāng)日15時(shí)30分，將重污染天氣預(yù)警級(jí)別升級(jí)為一級(jí)紅色預(yù)警，并啟動(dòng)了《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》;9日7時(shí)，依據(jù)《長(zhǎng)春市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，長(zhǎng)春市大氣重污染應(yīng)急指揮部決定發(fā)布大氣重污染三級(jí)預(yù)警，要求各成員單位啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
供暖與治霾真的矛盾么?
霧霾治理關(guān)系人們身心健康，供暖同樣涉及千家萬(wàn)戶，是不是這兩個(gè)民生問題產(chǎn)生矛盾時(shí)，我們就無(wú)能為力了呢?
2013年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的通知，要求積極推進(jìn)煤炭清潔利用，擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。鼓勵(lì)北方城鄉(xiāng)接合部地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤。
近年來(lái)，東北地區(qū)為了減少冬季供暖對(duì)空氣質(zhì)量的影響，正在采取系列舉措。在沈陽(yáng)，鍋爐“拆小并大”集中供熱正在全力推進(jìn)，2014年全年共拆除鍋爐房134座，關(guān)停鍋爐217臺(tái)，總噸位1550噸，聯(lián)網(wǎng)面積880萬(wàn)平方米。
在長(zhǎng)春，為淘汰燃煤小鍋爐，全市已劃撥補(bǔ)貼資金1.6億元，通過并網(wǎng)改造、煤改氣、煤改電等方式，淘汰建成區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐1018臺(tái)。
在黑龍江，為提高清潔能源使用率，部分地區(qū)正在棄用燃燒率低的褐煤，環(huán)保部門表示將制定摻燒褐煤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全燒、摻燒褐煤的燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造。
近年來(lái)政府部門在降低供暖排污方面做了大量的工作。然而，只要供暖必然發(fā)生燃煤排放，以遼寧為例，盡管進(jìn)行了供暖鍋爐“拆小并大”，但全省目前仍有超過1200臺(tái)10噸及以下小鍋爐在工作。
長(zhǎng)春市環(huán)保局副巡視員張斌坦陳，包括我國(guó)東北地區(qū)在內(nèi)的很多城市能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，供暖主要還是以燃煤為主，清潔燃料使用比例低，在特定天氣條件下，會(huì)起到加重空氣污染的作用。
同時(shí)，張斌表示，隨著中國(guó)東北地區(qū)進(jìn)入供暖期，在逆溫、靜穩(wěn)等天氣因素的作用下，勢(shì)必會(huì)加大空氣污染防控的壓力，保供暖和治霧霾雙重任務(wù)考驗(yàn)著政府的治理能力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一味強(qiáng)調(diào)供暖污染并不客觀。供暖燃煤雖然導(dǎo)致嚴(yán)重霧霾，但秸稈的低效利用也是加劇這次霧霾的重要原因，長(zhǎng)春市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，兩次重污染期間，燃煤污染的特征污染物二氧化硫(SO2)濃度為環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，顯示其對(duì)重污染天氣的“貢獻(xiàn)”不大。近三年來(lái)，10月下旬往往是空氣污染比較嚴(yán)重的時(shí)段，不過與更加寒冷的12月和1月份相比，此時(shí)的燃煤量相對(duì)較少，焚燒秸稈對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響恐怕更為明顯。
應(yīng)對(duì)霧霾，大家應(yīng)該做點(diǎn)啥?
在專家看來(lái)，應(yīng)對(duì)霧霾，不僅政府責(zé)無(wú)旁貸，企業(yè)和普通市民也應(yīng)該積極融入其中。
——應(yīng)對(duì)燃煤污染，需要政府主導(dǎo)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。哈爾濱工業(yè)大學(xué)燃燒工程研究所教授、中國(guó)工程院院士秦裕琨認(rèn)為，高效煤粉燃燒是目前解決環(huán)境污染問題經(jīng)濟(jì)可行的途徑。
早在20世紀(jì)初，德國(guó)就發(fā)展煤粉燃燒的潔凈利用技術(shù)。據(jù)沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)赴德國(guó)考察組介紹，德國(guó)煤粉鍋爐系統(tǒng)設(shè)計(jì)概念與國(guó)內(nèi)普通鍋爐房截然不同，現(xiàn)場(chǎng)沒有煤場(chǎng)、灰渣場(chǎng)，只有儲(chǔ)煤罐、石灰石罐、灰倉(cāng)、鍋爐設(shè)備及煙囪，煤粉有專業(yè)公司用罐車送至現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)出的灰亦由專業(yè)公司用罐車運(yùn)走。沈煤集團(tuán)副總工程師、考察組組長(zhǎng)蔣鳳辰說(shuō)：“這種新型高效煤粉鍋爐供熱系統(tǒng)最大的變化是，不再直接燒煤，而是將煤塊加工成面粉一樣的煤粉。充分燃燒后，熱利用效率提升，污染物排放也大幅降低。”
——治理生活污染，還要政府與個(gè)人共同努力。改變能源結(jié)構(gòu)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)春市市長(zhǎng)姜治瑩認(rèn)為，防治大氣污染，政府和社會(huì)兩個(gè)“拳頭”要一起使勁，打出推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快淘汰“黃標(biāo)車”、治理城市揚(yáng)塵的“組合拳”。
以管控機(jī)動(dòng)車尾氣排放為例，張斌建議各地應(yīng)該加大機(jī)動(dòng)車排污防治監(jiān)管舉措，嚴(yán)格新車注冊(cè)，加快淘汰“黃標(biāo)車”。同時(shí)，還要推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)市民綠色出行，同時(shí)還要積極改善供應(yīng)油品質(zhì)量。
相關(guān)專家表示，每個(gè)人對(duì)于空氣污染都有“貢獻(xiàn)”。比如機(jī)動(dòng)車尾氣污染就是重要方面，在道路通行不暢，機(jī)動(dòng)車行駛速度緩慢、怠速情況下，機(jī)動(dòng)車尾氣污染比較嚴(yán)重。因此從個(gè)人的角度看，還應(yīng)該鼓勵(lì)百姓主動(dòng)減排。
——減少秸稈焚燒，需要政府疏堵結(jié)合。對(duì)于秸稈焚燒，相關(guān)專家指出，我國(guó)部分地區(qū)采取了強(qiáng)有力的管理，甚至出動(dòng)公安處理，確實(shí)在秸稈禁燒方面起到了很大的作用，但也要充分考慮到農(nóng)民在秸稈處理上的難度。在治理秸稈焚燒問題上，應(yīng)該疏堵結(jié)合，以疏為主，通過推廣先進(jìn)的技術(shù)和以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼形式來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)處理秸稈。
——社會(huì)監(jiān)督落實(shí)，讓公眾一起參與。一些市民表示，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)大氣污染防治法律法規(guī)落實(shí)情況的督查力度，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，不能讓大氣污染預(yù)警成為擺設(shè)，要讓預(yù)警真正有可操作性，用嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制倒逼地方政府重視大氣污染防治。
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