甘肅扭轉(zhuǎn)PM10不降反升局面
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，冬季是大氣污染較為集中時(shí)期，特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，供暖季細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度貢獻(xiàn)約占全年三成。
目前已進(jìn)入冬季霧霾高發(fā)期，特別是近期東北三省及京津冀重污染天氣過(guò)程，更是引起公眾廣泛關(guān)注，環(huán)境保護(hù)部也派員進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
改善冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，對(duì)完成全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)有至關(guān)重要的作用。環(huán)境保護(hù)部前不久向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》，為各地即將開(kāi)展的大氣污染防治工作進(jìn)行了全面部署和要求。
各地如何落實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任、應(yīng)對(duì)重污染天氣、保障冬季空氣質(zhì)量？一些省份和城市正在進(jìn)行積極探索。本版特推出“冬防”系列報(bào)道。
◆本報(bào)記者吳玉萍通訊員張志堅(jiān)
為徹底扭轉(zhuǎn)全省大氣污染防治面臨的不利局面，實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量可吸入顆粒物（PM10）年均濃度值同比有所下降，近日，甘肅省召開(kāi)2015年全省大氣污染“冬防”推進(jìn)工作會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了2015年全省大氣污染防治工作進(jìn)展及1月～10月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、存在的問(wèn)題及年底前重點(diǎn)工作任務(wù)，并著重對(duì)全省大氣污染“冬防”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。
約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確治污責(zé)任主體
據(jù)悉，在環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的今年一季度和上半年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況中，甘肅省環(huán)境質(zhì)量改善PM10年均值削減指標(biāo)同比不降反升。為此，甘肅省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求點(diǎn)名道姓通報(bào)問(wèn)題并將情況報(bào)甘肅省委組織部作為考核評(píng)價(jià)干部的依據(jù)，狠抓工作措施落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
與此同時(shí)，甘肅省政府先后召開(kāi)了兩次推進(jìn)會(huì)、一次調(diào)度會(huì)，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平、副省長(zhǎng)李榮燦分別對(duì)相關(guān)市（州）政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了4次約談，引起了各市（州）黨委、政府及各相關(guān)部門的高度重視，形成了全省上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的治污氛圍，市州、區(qū)縣強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取精準(zhǔn)治污措施，明晰治污責(zé)任主體。
通過(guò)不懈努力，甘肅省PM10濃度均值從6月開(kāi)始升幅明顯收縮，總體呈逐月下降趨勢(shì)。由一季度、上半年分別上升26.4%和4.2%，到前３個(gè)季度與去年同比持平。
截至10月底，全省PM10同比下降1%。特別是武威、定西、臨夏3市（州）成效最為明顯，武威市已由上半年的上升變?yōu)橥认陆?0.8%，定西市已同比持平，臨夏州由一季度的201微克/立方米下降至102微克/立方米，全省PM10濃度均值同比呈下降趨勢(shì)，目前已暫退出全國(guó)不降反升行列。
做好“冬防”成為扭轉(zhuǎn)全省PM10不降反升的關(guān)鍵
從甘肅省情來(lái)看，冬季供暖期是大氣污染防治任務(wù)最艱巨的時(shí)段，要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，甘肅省仍然承擔(dān)著巨大壓力。從全省大氣污染“冬防”推進(jìn)工作會(huì)議通報(bào)的情況來(lái)看，目前在甘肅省PM10濃度均值總體下降的情況下，同比仍有6個(gè)市（州）呈上升趨勢(shì)。
為貫徹落實(shí)全省大氣污染防治調(diào)度會(huì)精神，9月下旬～10月下旬，甘肅省環(huán)保廳廳長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)分別帶隊(duì)組成兩個(gè)督查組，對(duì)各市（州）大氣污染防治措施落實(shí)情況又進(jìn)行了一輪督察檢查。
通過(guò)督察發(fā)現(xiàn)，雖然各市（州）在大氣污染防治方面做了大量工作，但仍存在個(gè)別部門責(zé)任主體不明、措施落實(shí)不徹底、燃煤鍋爐淘汰整治滯后、城市二次揚(yáng)塵防治不到位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放濃度和總量“雙達(dá)標(biāo)”控制不嚴(yán)、污染煤質(zhì)管控不到位、餐飲油煙整治不徹底和垃圾秸稈禁燒未有效落實(shí)等問(wèn)題。甘肅省環(huán)保廳逐一向相關(guān)市（州）政府書面反饋了整改落實(shí)意見(jiàn)。
全省大氣污染“冬防”推進(jìn)工作會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，做好大氣污染“冬防”工作是徹底扭轉(zhuǎn)全省PM10不降反升不利局面的關(guān)鍵，各市（州）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措，打好大氣污染“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，既是近期全省環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求的重要舉措。各市（州）要認(rèn)真汲取因認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任分工不明、措施落實(shí)不力等問(wèn)題造成今年一季度PM10濃度均值大幅上升，給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極為不利影響的深刻教訓(xùn)。
甘肅省提出，做好今冬明春大氣污染防治工作，要緊盯省政府提出的一個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)PM10濃度值同比有較大幅度下降；按照“五個(gè)到位”要求，確保做到動(dòng)員部署到位、措施落實(shí)到位、預(yù)警調(diào)度到位、督察考核到位、問(wèn)效追責(zé)到位。同時(shí)，要及早謀劃，從城區(qū)集中供熱淘汰燃煤小鍋爐、原煤散燒煤質(zhì)管控、提高清潔能源使用比率以及城鄉(xiāng)接合部、城中村改造等方面入手，統(tǒng)籌安排好2016年大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
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