期待環(huán)保督察趕走京津冀霧霾
由于大氣污染物可以在各地傳輸，因此要想徹底扭轉(zhuǎn)“霾鎖京津冀”的困境，就必須將河北放在最重要的位置。以往主要由環(huán)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測、檢查等工作，有時(shí)不免流于形式，而此次中央督察組出巡，剛剛進(jìn)駐河北旋即約談了該省主要領(lǐng)導(dǎo)，此舉可以說是對(duì)癥下藥。
中央環(huán)境保護(hù)督察組近日進(jìn)駐河北省開展環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)工作，督察時(shí)間約一個(gè)月左右。1月5日，督察組與河北省委書記趙克志、省長張慶偉等主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話。針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的一些問題，督察組將進(jìn)行相關(guān)走訪、咨詢。此舉標(biāo)志著中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方開展環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)督察第一站選擇河北，定非偶然的。剛剛推出的環(huán)保督察這一制度設(shè)計(jì)，出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，會(huì)議傳遞出一系列重要信號(hào)，其中包括要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象。中央環(huán)保督察組出師首站直奔河北，其中的潛臺(tái)詞十分清楚——河北省就是“先期督察對(duì)象”之一。
河北成為中央的“先期督察對(duì)象”，并不令人意外。環(huán)保部每月發(fā)布的74城市空氣質(zhì)量狀況，是觀察各地污染情況的一個(gè)最直觀指標(biāo)。近年來，在這個(gè)排行榜的最差十名中，河北上榜城市最多，上榜次數(shù)最多，保定、邢臺(tái)等城市更是經(jīng)常坐上最差頭把交椅。河北省大氣污染問題突出的主要原因是，“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象普遍存在。重化產(chǎn)業(yè)是河北很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是造成環(huán)境污染的主要因素。此前，環(huán)保部對(duì)河北一些“問題”城市做過點(diǎn)評(píng)：唐山、邯鄲是“鋼鐵圍城”，邢臺(tái)是重化工業(yè)四面布局。
河北是京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要成員，三地中河北地域最廣且包圍京津。由于大氣污染物可以在各地傳輸，因此要想徹底扭轉(zhuǎn)“霾鎖京津冀”的困境，就必須將河北放在最重要的位置。此次，中央環(huán)境保護(hù)督察組把巡視首站選在河北，可謂切中要害。那么，環(huán)保督察能否幫助京津冀趕走頭頂?shù)撵F霾？應(yīng)該是大有希望。
以往主要由環(huán)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測、檢查等工作，有時(shí)不免流于形式，甚至有些環(huán)保部門工作人員淪為污染企業(yè)的幫手，這種狀況不僅加劇了環(huán)境惡化，也讓群眾對(duì)各種環(huán)保檢查的效果心存疑慮。造成這種局面的主要原因是，環(huán)保部門和其他有關(guān)政府部門的環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，在大氣污染防治中，許多地方有方案、沒措施，有部署、沒落實(shí)，有考核、沒問責(zé)，這種懈怠和失職導(dǎo)致治污工作難以取得實(shí)質(zhì)效果。
以往環(huán)保工作不力的主要原因，是各級(jí)政府部門沒有盡職。而此次中央督察組出巡，剛剛進(jìn)駐河北旋即約談了該省主要領(lǐng)導(dǎo)，此舉可以說是對(duì)癥下藥。
自2015年以來，環(huán)保部約談地方政府“一把手”，已成為解決環(huán)境問題、推動(dòng)環(huán)保工作的一大利器。去年有臨沂、滄州等多個(gè)城市的主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談，之后隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn)，約談效果得到有效釋放。今年伊始，中央推出環(huán)保督察制度，試點(diǎn)之初就對(duì)約談制度做出重大升級(jí)，將地方政府“一把手”的約談級(jí)別，從地市級(jí)提高至省級(jí)。此舉意味著我國環(huán)境治理已從“查企業(yè)”堅(jiān)定地轉(zhuǎn)為“督政府”。
這種環(huán)保工作思路的轉(zhuǎn)換，正在有效促進(jìn)地方政府切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任，也一定會(huì)有力推動(dòng)各地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。
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