青島市城陽(yáng)區(qū)首例污染環(huán)境刑事案件宣判
(96).jpg)
環(huán)境執(zhí)法人員在公安機(jī)關(guān)的配合下，從涉嫌污染企業(yè)的車間外下水管中取樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。孫俊杰攝
“2015年1月~11月，批捕環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪案件171件260人、起訴444件800人。共查辦環(huán)境資源領(lǐng)域和食品藥品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件335人，其中玩忽職守、徇私舞弊的瀆職犯罪69人。”山東省檢察院日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”情況。據(jù)介紹，通過(guò)控申部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理來(lái)信來(lái)訪、“兩法銜接”信息平臺(tái)、公安機(jī)關(guān)刑事案件信息共享、新聞媒體和社會(huì)輿論等有效途徑排查線索來(lái)源，截至目前，山東全省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件136件164人。
發(fā)布會(huì)通報(bào)了青島市城陽(yáng)區(qū)人民檢察院建議移送高某海涉嫌污染環(huán)境案、臨沭縣人民檢察院監(jiān)督立案王某涉嫌污染環(huán)境案等典型案例。
在辦理破壞環(huán)境資源犯罪案件方面，特別是透過(guò)典型案例，山東采取了哪些行之有效的措施，積累了哪些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了哪些初步成效，形成了哪些長(zhǎng)效機(jī)制？
◆本報(bào)通訊員孫俊杰梁宇
除銹酸洗廠私排廢液15噸，企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人涉嫌污染環(huán)境罪。
2015年12月23日，發(fā)生在山東省青島市城陽(yáng)區(qū)的一起污染環(huán)境案正式宣判，城陽(yáng)區(qū)人民法院一審判處某除銹廠廠主高某海有期徒刑八個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元，判處除銹廠實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人俞某洪有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。這起案件成為青島市城陽(yáng)區(qū)的首例污染環(huán)境刑事案件。
環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法，鎖定污染環(huán)境違法事實(shí)
據(jù)了解，早在2015年4月20日，青島市環(huán)保局城陽(yáng)分局就接到舉報(bào)反映，城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道北萬(wàn)村老貨廠建起一家大型除銹酸洗廠，將生產(chǎn)廢水直排入河中。
當(dāng)天，城陽(yáng)環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)就組成聯(lián)合檢查組到涉案企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。果不其然，當(dāng)執(zhí)法人員按照舉報(bào)人提供的位置迅速來(lái)到棘洪灘街道北萬(wàn)村北時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一家私人作坊正在對(duì)鐵件進(jìn)行酸洗作業(yè)。這家作坊沒(méi)有污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水直排到外部環(huán)境。
城陽(yáng)環(huán)保分局執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、錄像、拍照取證，并現(xiàn)場(chǎng)采集廢水樣本進(jìn)行檢測(cè)。公安部門立即封存現(xiàn)場(chǎng)，保全證據(jù)。隨后，執(zhí)法人員連夜將這家作坊的5名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員帶至環(huán)保分局進(jìn)行詢問(wèn)，制作了調(diào)查詢問(wèn)筆錄。
4月21日，青島市城陽(yáng)區(qū)檢察院通過(guò)與環(huán)保部門建立的環(huán)保領(lǐng)域刑事司法辦案配合機(jī)制，第一時(shí)間對(duì)案情進(jìn)行調(diào)查了解和跟蹤監(jiān)督，確認(rèn)企業(yè)主高某海涉嫌犯罪，建議城陽(yáng)區(qū)環(huán)保分局移送公安機(jī)關(guān)查處。在初步掌握作坊老板高某海等人的犯罪證據(jù)后，4月23日，這起案件被移送至城陽(yáng)公安分局，并于次日被城陽(yáng)公安分局予以立案。
此后，環(huán)保、公安執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)勘察取證和技術(shù)核定，終于摸清了這家作坊違法排污的來(lái)龍去脈。
原來(lái)自2014年5月以來(lái)，犯罪嫌疑人高某海在城陽(yáng)區(qū)北萬(wàn)村開(kāi)設(shè)了這家除銹酸洗廠，雇傭俞某洪等多名員工，從事金屬酸洗除銹。高某海并沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施，而是將除銹后的含酸廢水未經(jīng)處理直接排入車間外的下水道。經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)，這家除銹廠排放的酸水pH值小于2，屬于危險(xiǎn)廢物，總排放量超過(guò)15噸。
檢察機(jī)關(guān)調(diào)查了解，批捕企業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理者
2015年6月25日，城陽(yáng)區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人高某海作出批準(zhǔn)逮捕決定。在案件審查過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)辦案人發(fā)現(xiàn)除銹廠的實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理者為俞某洪，他在明知未經(jīng)處理直接排放廢酸違反法律規(guī)定的情況下，仍然帶領(lǐng)工人違法操作，涉嫌污染環(huán)境罪。檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)追捕俞某洪，公安機(jī)關(guān)于7月6日提請(qǐng)逮捕俞某洪，檢察機(jī)關(guān)7月9日對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。
2015年12月23日，青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)城陽(yáng)環(huán)保分局移送的高某海涉嫌污染環(huán)境案一審宣判，高某海因犯污染環(huán)境罪一審被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元，俞某洪因犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。
環(huán)保、公安、檢察協(xié)作配合，建立信息共享機(jī)制
在采訪中，青島市環(huán)保局城陽(yáng)分局執(zhí)法人員表示，這起案件的成功辦理是環(huán)保、公安、檢察各部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)配合的成功范例。在案件的偵察、取證、勘驗(yàn)、詢問(wèn)、定性、移交、終結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)保、公安通力協(xié)作，互相支持。通過(guò)此案的偵辦，環(huán)保、公安、檢察三部門逐步建立了執(zhí)法信息共享機(jī)制，暢通了城陽(yáng)區(qū)的環(huán)境污染犯罪對(duì)接渠道，為全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。
當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年3月最高檢部署開(kāi)展為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”后，青島市檢察院與青島市環(huán)保局重點(diǎn)加強(qiáng)了在環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)作配合，雙方會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，建立了信息共享機(jī)制。城陽(yáng)區(qū)檢察院成功監(jiān)督高某海涉嫌污染環(huán)境案，主要依托于信息共享機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在接到群眾舉報(bào)后，環(huán)保部門第一時(shí)間與檢察機(jī)關(guān)溝通，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)收集定罪的關(guān)鍵證據(jù)。在審查逮捕過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查把關(guān)，依法提出糾正漏捕建議，保證了準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
