【揭秘】中國霧霾遮掩下的真相
導(dǎo)語：隨著霧霾天氣的頻發(fā)，中國的環(huán)保問題受到廣泛關(guān)注。霧霾的頻發(fā)讓作者頗為尷尬，原因是10年前，作者寫了一本名為《臥底經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(TheUndercoverEconomist)的書。書中樂觀地?cái)嘌，隨著中國變得越來越富裕，中國城市空氣的顆粒物污染水平正在大幅降低。為此需展開進(jìn)一步研究，真相到底是怎樣的?
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發(fā)自北京的照片已經(jīng)說明了一切：那里的污染是災(zāi)難性的。這對當(dāng)?shù)鼐用穸允菈南，對我來說也頗為尷尬。10年前，我寫了一本名為《臥底經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(TheUndercoverEconomist)的書。除了討論許多其他事情，我在書中樂觀地?cái)嘌裕S著中國變得越來越富裕，中國城市空氣的顆粒物污染水平正在大幅降低。這種說法我當(dāng)時是相信的——其依據(jù)是2002年《經(jīng)濟(jì)展望期刊》(JournalofEconomicPerspectives)上得到普遍好評的相關(guān)研究成果——但每次中國報(bào)告有霧霾，我都有一種誤導(dǎo)讀者的不安感。我覺得有必要立即展開進(jìn)一步研究，以弄清真相。
中國霧霾
這里有一個更寬泛的問題：當(dāng)國家變得更富裕時，它對環(huán)境的污染是更多了，還是更少了?短期來看很明顯，污染與財(cái)富相伴而來：工業(yè)化國家排放的一切都更多。
不過后來，發(fā)達(dá)國家開始限制污染排放。倫敦不再遭受大霧困擾。1990年至2011年之間，歐盟的二氧化硫排放量減少了80%以上。同一時期，美國大氣鉛含量下降了98%。
上世紀(jì)90年代早期，普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉恩•格羅斯曼(GeneGrossman)與艾倫•克魯格(AlanKrueger)繪制了一條“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EnvironmentalKuznetsCurve)，用來說明這種理論：隨著一個國家變得越來越富裕，其排放量會先升后降，因?yàn)樽兏辉５墓駮笏麄冞x出的政府以及他們購買產(chǎn)品的公司采取行動，讓空氣變得更清潔。有些證據(jù)表明這種情況屬實(shí)，但很難對這些證據(jù)加以詮釋。一種樂觀的看法是，無論經(jīng)濟(jì)增長與否，國家都會減少污染，因?yàn)樗鼈兛梢允褂闷渌貐^(qū)開發(fā)的清潔技術(shù)。如果這是真的話，中國或許能夠比我們預(yù)期的更快實(shí)現(xiàn)空氣清潔。
更糟糕的可能是，較富裕國家并未真正減少污染，它們只是將污染轉(zhuǎn)移到了國外——禁止在國內(nèi)建設(shè)污染工廠，同時開心地從國外的污染工廠采購商品。按照這種觀點(diǎn)，中國不大可能在不久的將來重獲清潔空氣。
轉(zhuǎn)嫁污染的問題有多嚴(yán)重呢?問題不小。2007年，哈佛大學(xué)(HarvardUniversity)肯尼迪政府學(xué)院(KennedySchoolofGovernment)的約瑟夫•阿爾德(JosephAldy)發(fā)表了一項(xiàng)研究，展示美國國內(nèi)存在這種污染出口效應(yīng)的明確證據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)增長，較富裕國家的人均二氧化碳排放量似乎在下降。然而，阿爾德的結(jié)論是，這種結(jié)果完全可以這樣解釋：富裕國家不再自己發(fā)電，而是從較貧窮國家買電。更近的一項(xiàng)研究——由彼得斯(Peters)、明克斯(Minx)、韋伯(Weber)及艾登豪夫(Edenhofer)2011年所做——估計(jì)，截至2008年，發(fā)達(dá)國家從發(fā)展中國家凈進(jìn)口的商品在生產(chǎn)過程中需要排放約16億噸的二氧化碳，占全球總排放量的5%左右。顯然，這種能源密集型制造活動很多都在中國進(jìn)行，與此同時，中國還要生產(chǎn)供國內(nèi)使用的鋼鐵、水泥以及燃煤發(fā)電。
由此看來，北京糟糕透頂?shù)目諝赓|(zhì)量就不難理解了。首先，中國還不富裕，因此，它很可能還處于“環(huán)境庫茲涅茨曲線”不好的那一側(cè)——污染程度尚未見頂。第二，一定程度上削弱公民要求更清潔空氣的權(quán)力。第三，中國是工業(yè)制成品主要出口國。
但是當(dāng)我準(zhǔn)備好修正自己的觀點(diǎn)時，我突然意識到：我并沒有一份關(guān)于中國城市空氣污染狀況的時間序列。我可以看到情況很糟糕，但看不到趨勢是什么樣的。
“顆粒物污染方面的挑戰(zhàn)是，我們在不斷更換想要測量和控制的對象，”阿爾德對我說，F(xiàn)在，研究人員會追蹤PM2.5——一種被認(rèn)為對人體健康極為有害的細(xì)顆粒物;但在1985年我的原始數(shù)據(jù)序列開始時，還沒有人收集PM2.5的數(shù)據(jù)。
那么，中國的空氣污染加重了嗎?我打電話給世界銀行(WorldBank)的約斯泰因•尼加德(JosteinNygard)，后者20多年來一直致力于中國空氣污染問題的研究。他的回答讓我驚訝：從許多方面來說，中國城市地區(qū)的空氣質(zhì)量已經(jīng)有所改善。
自2000年開始進(jìn)行較完善的記錄以來，二氧化硫排放在下降，粗顆粒物排放也出現(xiàn)下降——這一點(diǎn)可以用中國安裝脫硫設(shè)備以及將大型污染源遷離城市的努力來解釋。“你可以看到，從上世紀(jì)80年代、90年代到本世紀(jì)頭10年，空氣質(zhì)量一直在改善，”尼加德說。他說，PM2.5數(shù)據(jù)非常糟糕——但現(xiàn)在不一定比10年前差，如今政府正在全力追蹤并降低PM2.5。
于是，出乎意料的是，我不必全盤糾正自己的觀點(diǎn)。但如果中國的空氣污染狀況真的在不斷改善的話，我們?yōu)楹芜會看到如此多的關(guān)于中國空氣污染的報(bào)道?當(dāng)然，原因之一是，形勢依然嚴(yán)峻。另一個原因是，中國政府自身似乎正在利用霧霾預(yù)警向地方當(dāng)權(quán)者傳達(dá)一種信息——保證清潔的空氣是重點(diǎn)工作。但是也有什么樣的事能成為新聞的問題：突發(fā)的霧霾有報(bào)道價值，而緩慢、穩(wěn)步的空氣質(zhì)量提升沒有新聞價值。
蒂姆•哈福德(TimHarford)著有《臥底經(jīng)濟(jì)學(xué)家反擊戰(zhàn)》(TheUndercoverEconomistStrikesBack)譯者/申凱
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