河北今年將推廣兩百萬臺節(jié)能爐具
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河北省2016年計劃通過補貼推廣高效清潔燃燒爐具200萬臺，預計帶動市場銷售100萬臺。有關(guān)機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，高效清潔燃燒爐具燃煤污染物排放指標遠優(yōu)于傳統(tǒng)采暖爐燃煤排放指標，減排效果明顯。
圖為河北某地高效清潔燃燒爐具試燒現(xiàn)場。本報記者張杰攝
◆本報記者張杰
近年來，隨著大氣污染治理不斷深入，農(nóng)村散煤燃燒污染逐漸引起各級政府重視。對此，河北省已啟動農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，大力推廣高效清潔燃燒爐具、秸稈（生物質(zhì)）成型燃料，因地制宜開展煤改太陽能、煤改電、煤改氣、煤改地熱等替代燃煤新技術(shù)模式示范，削減替代農(nóng)村散燒燃煤。
“河北決定今年補貼推廣高效清潔燃燒爐具200萬臺，利用當前采暖期有利時機，在3月底前將推廣20萬臺。”河北省新能源辦公室主任江光華近日告訴記者。
河北省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳和省財政廳聯(lián)合發(fā)出通知，對推廣20萬臺的目標任務(wù)向各市縣做了分解，并規(guī)定了資金籌措、補貼發(fā)放、爐具選擇范圍，以及具體組織實施等事項。
對于這項舉措，接受采訪的爐具生產(chǎn)企業(yè)代表表示，他們將按照政府相關(guān)部門要求，嚴格把關(guān)爐具質(zhì)量，根據(jù)市場需求，擴大產(chǎn)量，建立健全安裝、維修、使用培訓等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村散煤污染重削減空間大
到2017年河北煤炭消耗量削減4000萬噸，減煤任務(wù)量大；河北農(nóng)村炊事采暖年耗煤達3750萬噸；高效清潔燃燒爐具排放遠低于傳統(tǒng)鍋爐燃煤排放指標
據(jù)江光華介紹，目前，河北省農(nóng)村約有1575萬農(nóng)戶，煤炭是農(nóng)村生活炊事采暖的主體能源，占到農(nóng)村耗能的60%以上，年耗煤達3750萬噸，排放二氧化硫39萬噸、粉塵40萬噸，成為大氣污染的重要來源和污染治理的重點難點。
更值得重視的是，由于價格低廉，目前河北農(nóng)村用煤以煙煤和劣質(zhì)煤為主，硫分、揮發(fā)分等含量高，污染物排放量大。農(nóng)戶炊事采暖過程中往往煙熏火燎，氣味刺鼻，嚴重影響身體健康。
按照國家有關(guān)要求，到2017年河北省煤炭消耗量要比2012年削減4000萬噸，到2020年削減6000萬噸。“在河北省轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，從二三產(chǎn)業(yè)減煤的空間越來越小，節(jié)能降耗形勢十分嚴峻。實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫散煤、潔凈型煤和清潔能源，使農(nóng)村燃煤得到有效替代，可相應(yīng)增加全省的環(huán)境容量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。”江光華表示。
采訪中，江光華告訴記者，河北省兩年來積極爭取中央和省級大氣污染防治補助資金，補貼推廣高效清潔燃燒爐具113萬臺，帶動市場銷售220萬臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐改造1209處，秸稈能源化利用量554萬噸，能源化利用率達9.3%。實現(xiàn)農(nóng)村燃煤清潔燃燒930萬噸，削減替代散煤327萬噸，減排二氧化硫3.4萬噸、粉塵3.5萬噸。
中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會節(jié)能爐具專委會提供的在京津冀地區(qū)檢測數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能環(huán)保采暖爐燃煤最佳排放指標為，顆粒物：15mg/m3~30mg/m3、SO2：31mg/m3~95mg/m3、NOx：81mg/m3~146mg/m3，遠優(yōu)于傳統(tǒng)型爐具燃煤排放指標（顆粒物：108mg/m3~195mg/m3、SO2：186mg/m3~499mg/m3、NOx：120mg/m3~341mg/m3），減排效果明顯。
相關(guān)調(diào)研顯示，通過推廣高效清潔燃燒爐具，能夠有效解決部分農(nóng)村廚房煙熏味重和秸稈亂堆亂放等問題，使農(nóng)戶廚房、庭院變得干凈，炊事取暖方便快捷。
補貼力度繼續(xù)加大提升高效清潔爐具普及率
去年省級補貼700元/臺，今年補貼不低于去年標準，要求各市、縣提高補貼額度；到2018年，農(nóng)村高效清潔燃燒爐具普及率達80%以上
“河北2016年計劃通過補貼推廣高效清潔燃燒爐具200萬臺，預計帶動市場銷售100萬臺。2017年和2018年分別推廣50萬臺，到2018年，農(nóng)村高效清潔燃燒爐具普及率達80%以上。”江光華介紹說，預計3年有望實現(xiàn)農(nóng)村燃煤清潔燃燒1500萬噸，削減替代散煤805萬噸。
江光華表示，“為促進推廣高效清潔燃燒爐具，河北省今年將繼續(xù)加大補貼力度，補貼不低于去年標準，要求各市縣要籌措資金增加補貼額度。”
他介紹說，去年省級補貼700元/臺，各市、縣根據(jù)當?shù)刎斦䦟嶋H狀況，另外都給予數(shù)額不同的補貼支持。廊坊市和保定市補貼力度比較大，補貼600元/臺左右。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予適當補貼，以支持推廣高效清潔燃燒爐具。“高效清潔燃燒爐具根據(jù)供熱面積不同，價格有所區(qū)別，一臺大約1000元左右，如果按照廊坊和保定的補貼力度，農(nóng)戶基本上不用出錢就可用上高效清潔燃燒爐具。”
根據(jù)任務(wù)分解，今年3月底前，河北將推廣清潔燃燒爐具20萬臺。其中保定市3萬臺，廊坊市兩萬臺，滄州市2.5萬臺，邯鄲市2.4萬臺等，其他地市也推廣不同的臺數(shù)。計劃繼續(xù)沿用去年中標企業(yè)及產(chǎn)品名錄，由農(nóng)戶從中選擇購買。
據(jù)河北省新能源技術(shù)推廣站高級工程師孫振鋒介紹，去年3月開始招標，對企業(yè)標書進行評審，審查企業(yè)資質(zhì)。進而對企業(yè)投標產(chǎn)品進行集中檢測，測試爐具熱性能及排放指標。再對檢測合格的企業(yè)進行實地走訪考察，驗證企業(yè)生產(chǎn)加工能力和條件，最終確定114家中標企業(yè)。
孫振鋒表示，目前省有關(guān)部門正在研究下一步爐具招標事宜，預計今年上半年完成招標。今年招標將從安全和環(huán)保等方面，提出比去年更高的要求。
爐具質(zhì)量要過關(guān)補貼監(jiān)管應(yīng)到位
今年將出臺部分高效清潔燃燒爐具地方標準，淘汰不達標爐具；對省及各市、縣新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓；政府根據(jù)銀行記賬憑證進行補貼
“為保證高效清潔燃燒爐具質(zhì)量，提高安全、節(jié)能環(huán)保和供熱等性能，河北省將修訂制定一批爐具相關(guān)強制性地方標準。”孫振鋒說，技術(shù)標準體系涉及民用爐具的大氣污染物排放、安全、熱性能、測試方法等方面。
據(jù)悉，河北省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合組織環(huán)保、能源、安全等部門專家及行業(yè)企業(yè)，近日召開高效清潔燃燒爐具省級標準體系建設(shè)啟動會，研究制定專門針對民用爐具的污染物排放限值要求和監(jiān)測方法，對爐具安全、環(huán)保和能效提出更全面更高的要求。
孫振鋒透露，今年河北將出臺部分高效清潔燃燒爐具標準，淘汰不達標爐具，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供依據(jù)。
除此之外，河北省還將進行爐具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、人員培訓以及資金管理，加大技術(shù)研發(fā)力度，促進有序推廣高效清潔燃燒爐具，保證產(chǎn)品質(zhì)量、排放指標達到新標準要求。
孫振鋒告訴記者，去年河北省相關(guān)部門曾為各地市配備了監(jiān)測設(shè)備，比如卷尺、測厚儀、煙氣分析儀和紅外線測溫儀等，用以抽查爐具的材料厚度尺寸、排放污染物濃度、供熱溫度等指標。“如果發(fā)現(xiàn)哪家爐具生產(chǎn)企業(yè)提供的爐具與招標時提供的爐具指標不一致，將責令退回。”今年還將繼續(xù)加強爐具質(zhì)量監(jiān)管。
另外，河北有關(guān)部門還將對省及各市、縣新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓，包括爐具選擇方法、操作使用方法等，使新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員指導爐具生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶更有技術(shù)性和針對性。
“河北將積極爭取專項經(jīng)費，加強科技支撐。”孫振鋒說，將采取自主研發(fā)和技術(shù)引進相結(jié)合的方式，組織大型企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校開展煤炭潔凈利用、秸稈能源化利用等技術(shù)和燃燒設(shè)備研發(fā)。
關(guān)于補貼資金使用，“將繼續(xù)實行去年的資金結(jié)算辦法，爐具生產(chǎn)企業(yè)或建設(shè)主體開設(shè)專用賬戶、農(nóng)戶自籌資金交付銀行、銀行計賬核查，政府根據(jù)銀行記賬憑證進行補貼。保證資金結(jié)算渠道順暢，防止弄虛作假、虛報騙補。”孫振鋒說。
相關(guān)配套措施都已到位，資金還有缺口。“經(jīng)初步測算，2016年~2018年，河北農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程共需資金約53億元，資金缺口約30億元。”江光華表示，河北省將積極爭取中央財政專項資金支持，同時向世界銀行、亞洲銀行申請貸款，拓寬投融資渠道，適時創(chuàng)新引入PPP融資模式。
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