“十二五”環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善 PM10首次達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)
在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市各部門、各區(qū)縣、各有關(guān)單位和全社會全力推進，圓滿完成了“十二五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃各項任務(wù)。
“十二五”期間，在人口、經(jīng)濟、能源消耗持續(xù)增長的同時，上海主要污染物排放量削減明顯，環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善。
重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。繼青草沙水源地原水工程建成通水后，東風(fēng)西沙水源地建成運行，污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)和提標(biāo)改造有序推進，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到91%，全市16家燃煤電廠實現(xiàn)脫硫、脫硝和高效除塵全覆蓋，超低排放改造正加快推進。“一主多點”（一主是老港固體廢棄物綜合利用基地，多點是指在已建及在建處置設(shè)施基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建多縣區(qū)生活垃圾處理設(shè)施）的生活垃圾無害化處置體系基本形成，危險廢物、醫(yī)療廢物基本得到安全處置，全市綠化覆蓋率達到38.5%，森林覆蓋率達到15%。
環(huán)境治理和污染減排取得積極進展。持續(xù)推進河道綜合整治，基本完成建成區(qū)截污納管工作，主要河道生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，全面完成中小燃煤鍋爐清潔能源替代、黃標(biāo)車淘汰等重點工作。吳涇、南大、桃浦等工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，合慶、青東農(nóng)村、金山等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理取得階段成效。農(nóng)村環(huán)境整治由點及面逐步推進，累計完成400多個村莊改造，受益農(nóng)戶近30萬戶。
環(huán)境政策法規(guī)體系進一步完善。出臺了《上海市大氣污染防治條例》等兩項地方法規(guī)，制定了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等12項地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實了生態(tài)補償、環(huán)保電價、超量減排獎勵等一系列激勵政策，區(qū)域大氣污染協(xié)作、第三方治理、綜合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等機制逐步完善。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和執(zhí)法體系逐步加強。2015年，環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大，全市共查處環(huán)境違法案件2590起，處罰金額達1.73億元，分別同比增長33.5%和67.3%，向公安部門移送環(huán)境污染犯罪案件22起、行政拘留案件16起。
城市環(huán)境質(zhì)量總體改善。2015年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放量呈下降趨勢，減排幅度位居全國前列。2015年全市水環(huán)境考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮濃度比2010年分別下降9%和19%，大氣中二氧化硫、二氧化氮、PM10濃度分別比2010年下降了41.4%、8%和13.9%，PM2.5濃度較2013年基準(zhǔn)年下降了14.5%。其中，二氧化硫和PM10為歷年最低，PM10首次達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫連續(xù)兩年達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。
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