《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》之飲用水水源/水源地
HJ610-2015“3.10、3.11”分別給出了“集中式飲用水水源”與“分散式飲用水水源地”的定義。有關(guān)這個(gè)兩個(gè)術(shù)語，有很多人有疑惑，在這里為大家深入解讀，希望對(duì)大家有所幫助!
首先，給大家介紹兩個(gè)水源地保護(hù)技術(shù)指南：《分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南(試行)》、《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南(試行)》。下面將詳細(xì)為大家深入分析集中式飲用水水源和分散式飲用水水源地的區(qū)別。
1集中式飲用水水源集中式飲用水水源：進(jìn)入輸水管網(wǎng)送達(dá)用戶的且具有一定供水規(guī)模(供水人口一般不小于1000人)的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃的地下水飲用水水源。
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
保護(hù)區(qū)劃分方法、原則和依據(jù)
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法，應(yīng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)水源所處的地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源分布，結(jié)合當(dāng)?shù)貥?biāo)志性或永久性建筑，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)或地方條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行劃定。地方條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得低于國家相關(guān)規(guī)定要求。
地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源分布劃定。各級(jí)地下水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件、供水發(fā)展規(guī)劃、污染源分布特點(diǎn)綜合確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
保護(hù)區(qū)誰由誰來劃分，誰來批準(zhǔn)?
按照《水污染防治法》要求，飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案及相關(guān)圖件，逐級(jí)按程序報(bào)省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案及相關(guān)圖件，報(bào)省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省(區(qū)、市)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案及相關(guān)圖件，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見，通過專家審查論證后，報(bào)省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)。
跨省(區(qū)、市)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院和省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出規(guī)劃方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求
地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū))水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)不劣于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)III類標(biāo)準(zhǔn)。
由于天然背景值或上游污染短期內(nèi)無法滿足水源水質(zhì)目標(biāo)要求的，應(yīng)確保自來水廠出水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求。
水源保護(hù)區(qū)保護(hù)要求
在飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止設(shè)置排污口。
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)視實(shí)際情況實(shí)施封閉式管理。按照《水污染防治法》有關(guān)要求，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得有與取水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目及其他禁止行為。
二級(jí)保護(hù)區(qū)按照近期清拆違規(guī)污染源、遠(yuǎn)期預(yù)防的原則進(jìn)行整治。按照《水污染防治法》有關(guān)要求，二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止新建、改建和擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。
劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)防止附近人類活動(dòng)對(duì)水源的直接污染;應(yīng)足以使選定的主要污染物濃度在向取水點(diǎn)(或開采井、井群)輸移(或運(yùn)移)過程中，衰減到所期望的水平;在正常情況下保證取水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求;一旦出現(xiàn)污染水源的突發(fā)事件，有采取緊急補(bǔ)救措施的時(shí)間和緩沖地帶。
2分散式飲用水水源地分散式飲用水水源地：指供水小于一定規(guī)模(供水人口一般在1000人以下)的飲用水水源地。
分散式飲用水水源地根據(jù)供水方式可分為聯(lián)村、聯(lián)片、單村、聯(lián)戶或單戶等形式。
地下水源主要包括井水、泉水等類型。
分散式飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
分散式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。
采用地下水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)規(guī)定。
在沒有水質(zhì)凈化處理的情況下，水源應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)規(guī)定。
分散式飲用水水井和泉水保護(hù)措施
地下水水源保護(hù)范圍：取水口周邊30m-50m范圍。
地下水井應(yīng)有井臺(tái)、井欄和井蓋，宜采用相對(duì)封閉的水井;井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護(hù);大口井井口應(yīng)高出地面50厘米，并保證地面排水暢通。室外管井井口應(yīng)高出地面20厘米，周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于1.5米的不透水散水坡。聯(lián)村、聯(lián)片或單村取水井水周圍100米處應(yīng)設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施或標(biāo)志。
在泉水水源附近建設(shè)引泉池，泉水周圍100米及上游500米處應(yīng)修建柵欄等隔離防護(hù)設(shè)施，在泉水旁設(shè)簡易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入泉水。引泉池應(yīng)設(shè)頂蓋封閉，并設(shè)通風(fēng)管。引泉池進(jìn)口、檢修孔孔蓋應(yīng)高出周邊地面一定距離。池壁應(yīng)密封不透水，壁外用粘土夯實(shí)封固。引泉池周圍應(yīng)作不透水層，地面應(yīng)建設(shè)一定坡度坡向的排水溝;引泉池池壁上部應(yīng)設(shè)置溢流管，池底應(yīng)設(shè)置排空管。
需要特別說明以下內(nèi)容：
①與集中式飲用水水源對(duì)應(yīng)的是“水源”，與分散式飲用水水源地對(duì)應(yīng)的是“地”的概念，一個(gè)是相對(duì)點(diǎn)的概念，一個(gè)是一個(gè)相對(duì)的范圍的概念;集中式飲用水水源有水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)是一個(gè)范圍的概念。
②集中式的飲用水水源，其成立的條件有兩個(gè)：1000人以上供水規(guī)模、輸水管網(wǎng)送達(dá)用戶，只要具備這兩個(gè)條件，即可稱之為集中式的飲用水水源。
③根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》“第五十六條，國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。”由此可見，水源地一般應(yīng)由政府劃定保護(hù)區(qū)，但是，在實(shí)際工作過程中，有劃定水源區(qū)的，還有沒有劃定保護(hù)區(qū)范圍的;如沒有政府劃定保護(hù)區(qū)的，建議由政府劃定保護(hù)區(qū)，在對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行判定，或者根據(jù)收集到的資料，依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)事先設(shè)定一個(gè)保護(hù)區(qū)，有助于工作的開展，劃分之后，征求政府部門的意見。
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