青島繪制“十三五”發(fā)展藍(lán)圖
記者從山東省青島市近日召開的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，青島將加快健全生態(tài)文明制度體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。空氣優(yōu)良天數(shù)可望達(dá)到310天以上，城市黑臭水體全消除，到2020年，膠州灣優(yōu)良水域面積占比超80%。
實(shí)行流域控制單元精細(xì)化管理
青島市將以PM2.5和PM10為重點(diǎn)，實(shí)施二氧化硫、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同治理，加強(qiáng)燃煤煙氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、有機(jī)廢氣等污染源治理，確保310天以上空氣質(zhì)量優(yōu)良。
實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，除董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、平度新河生態(tài)化工功能區(qū)外，市域原則上不再新建傳統(tǒng)燃煤供熱項(xiàng)目。實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造，加快淘汰中小燃煤鍋爐。實(shí)行油品配套升級(jí)，供應(yīng)國Ⅴ車用汽柴油，提高普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，在公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用天然氣和新能源汽車。開展非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染管理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣治理。
同時(shí)，統(tǒng)籌地表與地下、陸域與海域水污染防治，構(gòu)建流域“治、用、保”系統(tǒng)治理體系，實(shí)行流域控制單元精細(xì)化管理。開展化工、醫(yī)藥等行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放水平。推動(dòng)河道生態(tài)濕地建設(shè)，加強(qiáng)再生水回收利用，補(bǔ)充河流生態(tài)基流。嚴(yán)格控制船舶港口污染和海水養(yǎng)殖污染。
優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠布局，按要求新改擴(kuò)建一批城市污水處理廠。2020年，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，南水北調(diào)和主要河流周邊5公里范圍村莊實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放。
明確政府環(huán)保責(zé)任紅線
青島市還將深化重金屬、持久性有機(jī)污染物綜合防治，建立覆蓋危險(xiǎn)廢物和污泥全過程監(jiān)管體系。開展土壤環(huán)境狀況詳查和例行監(jiān)測(cè)，實(shí)施土壤環(huán)境分類分級(jí)管理，優(yōu)先保護(hù)耕地和飲用水水源地土壤環(huán)境，建立新增工業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查與備案制度。開展老城區(qū)企業(yè)搬遷地塊、礦產(chǎn)資源開發(fā)遺留場(chǎng)地土壤污染綜合治理與修復(fù)。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
同時(shí)，落實(shí)膠州灣保護(hù)條例，加強(qiáng)入灣河流河道截污和點(diǎn)源治理，削減入海污染負(fù)荷。提高灣區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制開發(fā)強(qiáng)度，搬遷污染企業(yè)。加強(qiáng)岸線永久性保護(hù)，實(shí)施濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)和增殖工程，定期開展水環(huán)境和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)大沽河生態(tài)中軸保護(hù)，統(tǒng)籌治理干流和12條支流，開展水資源保護(hù)、涵養(yǎng)和凈化，建設(shè)堤防綠道、基干林帶和生態(tài)控制帶，全線達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2020年，膠州灣優(yōu)良水域面積占比超過80%，跨入國家優(yōu)良海灣行列。
此外，青島市將劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)紅線管理制度，系統(tǒng)保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。
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