發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢 實現(xiàn)綠色崛起
政府工作報告提出，加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。海南是全國唯一的熱帶島嶼省份，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，如何發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏？記者就此采訪了全國人大代表、海南省省長劉賜貴。
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劉賜貴代表表示，海南最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，其他的優(yōu)勢和特點，都是從良好的生態(tài)環(huán)境中拓展而來。海南歷屆省委、省政府都高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在全國最早提出生態(tài)立省的理念，逐步確立、實施了科學發(fā)展、綠色崛起戰(zhàn)略。
近年來，海南省在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步較快發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。過去五年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長18.3%。過去的五年也是海南省生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。健全完善了生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域的市縣不再考核GDP，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。全省森林覆蓋率提高到62%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%。？谑羞B續(xù)三年在全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)測的74個城市中排名第一。
生態(tài)環(huán)境保護猶如逆水行舟、不進則退。2015年，海南省率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，將資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線作為《海南省總體規(guī)劃》的底線和剛性約束，要求城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施布局必須以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，最大限度守住資源環(huán)境生態(tài)紅線。
“通過‘多規(guī)合一’改革，從空間上劃定了海南各類生態(tài)紅線，提出了生態(tài)、環(huán)境和資源等方面的剛性約束指標，并對生態(tài)功能區(qū)、開發(fā)功能區(qū)及其他功能區(qū)進行分類管理，將生態(tài)管控落實到市縣和具體地塊，有力促進了海南的生態(tài)文明建設(shè)。”劉賜貴代表說。
為進一步夯實海南省生態(tài)環(huán)境底子，在編制規(guī)劃的同時，海南省從去年年初開始，在全省范圍內(nèi)開展了生態(tài)環(huán)境和資源保護六大專項整治行動。一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米；二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，收回岸線土地8765畝；三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，？“雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現(xiàn)良好開端；四是開展城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效；五是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝；六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
劉賜貴代表表示，海南將繼續(xù)堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略不動搖，注重源頭防范，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設(shè)重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。同時，始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、低碳制造業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排，淘汰小火電等落后產(chǎn)能。“十三五”時期，努力把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。
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