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蔣超:環(huán)境治理需嚴(yán)格法制和市場(chǎng)化

更新時(shí)間:2016-05-04 09:25 來(lái)源:中國(guó)環(huán)保網(wǎng)   作者: 閱讀:2679 網(wǎng)友評(píng)論0

  

金州環(huán)境集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)蔣超  

近日,由中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部主辦的“2016中國(guó)綠公司年會(huì)”在山東省濟(jì)南市如期舉行。本屆年會(huì)以“綠叢林:商業(yè)新秩序”為主題,就供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)、民企金融化、環(huán)境治理熱點(diǎn)等20多個(gè)話(huà)題展開(kāi)討論。這些熱點(diǎn)議題,是過(guò)去一年行業(yè)內(nèi)關(guān)注頻率最高,探討最持久的話(huà)題。作為中國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)PPP模式的先行者,金州環(huán)境集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)蔣超先生受邀出席本屆年會(huì),并與眾多商業(yè)領(lǐng)袖和嘉賓一起分享有關(guān)環(huán)境治理的危機(jī)與出路的一些經(jīng)驗(yàn)和思考。  

二十年如一日?qǐng)?jiān)持很重要  

蔣超介紹,金州環(huán)境集團(tuán)于1988年進(jìn)入中國(guó),開(kāi)發(fā)了中國(guó)第一個(gè)引進(jìn)外資的城市供水項(xiàng)目和第二城市污水項(xiàng)目,是中國(guó)最早進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的企業(yè)之一。1994年,金州環(huán)境開(kāi)發(fā)了中國(guó)第一個(gè)委托運(yùn)營(yíng)的工業(yè)污水項(xiàng)目。1996年開(kāi)始,金州環(huán)境開(kāi)始參與中國(guó)第一個(gè)和第二個(gè)供水BOT項(xiàng)目。2000年,金州環(huán)境用供水BOT模式(或取或付)在北京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做了中國(guó)第一個(gè)污水的BOT項(xiàng)目。2001年,金州環(huán)境開(kāi)發(fā)-投資-建設(shè)了北京第一個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目(高安屯垃圾焚燒項(xiàng)目)。2003年,金州與中信集團(tuán)、城建集團(tuán)組織聯(lián)合體,以公私合營(yíng)PPP模式投資、建設(shè)國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目,這是中國(guó)第一個(gè)PPP的項(xiàng)目。  

20年來(lái),金州環(huán)境一直致力于與中國(guó)各級(jí)政府管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家共同推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境事業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為客戶(hù)設(shè)計(jì)最適宜的項(xiàng)目運(yùn)作模式,提供一流的解決方案和服務(wù),始終為中國(guó)環(huán)境的持續(xù)改善盡一份綿薄之力。  

環(huán)境治理嚴(yán)格法制和市場(chǎng)化很重要  

蔣超表示,作為最早一批進(jìn)入中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè),金州環(huán)境經(jīng)歷了不同的時(shí)代,政府和管理部門(mén)的思路也是從基礎(chǔ)設(shè)施投資放開(kāi)逐漸開(kāi)始的。真正要治理好環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,堅(jiān)持創(chuàng)新,還要做各種各樣的跨界的經(jīng)營(yíng),所以才能做好今天的事情,我們才能實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。  

環(huán)境治理模式跨界思維和創(chuàng)新很重要  

蔣超建議,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),需要破解發(fā)展難題,需要牢固樹(shù)立貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這也是打造良性生態(tài)、投資新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。  

今天的環(huán)境治理,國(guó)家鼓勵(lì)兩種模式,PPP和第三方治理,都是非常好的創(chuàng)新模式。但是有時(shí)候一些政策還無(wú)法充分調(diào)動(dòng)起非公企業(yè)積極性。比如,國(guó)家有近2000億的PPP項(xiàng)目資金支持,但這些資金大多都流向了國(guó)有企業(yè),導(dǎo)致很多地方政府接受?chē)?guó)家資金支持,而不接受非公企業(yè)的投資。所以,如何用好這筆資金,值得我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。  

說(shuō)到金融創(chuàng)新,比如PPP和第三方治理,環(huán)境資產(chǎn)的融資租賃和資產(chǎn)證券化。當(dāng)前銀行只接受某些PPP項(xiàng)目用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押來(lái)做項(xiàng)目融資;但對(duì)很多百?gòu)?qiáng)縣以外PPP項(xiàng)目不做項(xiàng)目融資,這就限制了PPP項(xiàng)目的實(shí)施范圍,也不能對(duì)貧困地區(qū)的環(huán)境治理提供幫助。第三方治理,很多銀行卻不接受此類(lèi)項(xiàng)目的項(xiàng)目融資。所以很多的金融業(yè)務(wù)模式,都需要我們的跨界思維和繼續(xù)創(chuàng)新。如果國(guó)家2000億的PPP項(xiàng)目支持資金,通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào),可以分為十年使用,支持縣級(jí)項(xiàng)目和貧困地區(qū)的環(huán)境治理,這筆錢(qián)就會(huì)撬動(dòng)很多非公企業(yè)的投資,美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)才會(huì)有廣泛的區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)。

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