采取系統(tǒng)改進措施提升污染治理水平
建設項目中防治污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度是一項需要長期堅持的制度，也是對企事業(yè)單位開展環(huán)境保護工作的最低要求。排放污染物的企事業(yè)單位應自覺建設污染治理工程并有效運營維護，從而最大限度地降低對環(huán)境的不利影響。
在現(xiàn)實中，很多排污企事業(yè)單位在落實“三同時”制度方面付出了巨大的努力，建設初期投入了不少資金，后續(xù)自動化改造等方面同樣花費很大。但是也有一些單位雖然精通產品制造，卻對污染治理缺乏了解，投入了很多錢用于建設污染治理設施，但運行效果卻差強人意。不僅造成資金浪費，甚至還因治理效果不好收到環(huán)保部門的罰單。
怎樣才能提升排污企事業(yè)單位污染治理水平？筆者認為，可以參考自來水公司的做法，對污染治理措施進行提質改造。自來水公司制水生產與排污企事業(yè)單位廢水處理具有一定的相似之處，都要采用先進工藝除去雜物，分別達到飲用或排放的要求。隨著飲用水水質標準不斷提高，自來水公司多次就地提質改造，比如采取安裝斜管沉淀池、改造V型濾池、增加活性炭吸附工序、改變消毒方式等手段。在占地規(guī)模不變的情況下，自來水公司出廠水質持續(xù)改善。排污企事業(yè)單位在廢水處理方面，也可以走類似的技術進步之路。因為一些單位按照“三同時”要求建成的廢水處理設施在當時基本是符合要求的，但經(jīng)過較長時間的運行之后，就會發(fā)現(xiàn)不能滿足新的要求。這就要求對污染治理開展有針對性的研判，提出系統(tǒng)的改進措施。
首先，要重視提質改造。隨著污染治理技術的累積和創(chuàng)新，新建項目基本能做到污染治理工程高起點設計、高標準建設、高水平運行，并實現(xiàn)達標排污。而對于老舊污染處理設施來說，其減排潛力較大，加快對其提質改造可以滿足環(huán)境管理的要求，降低因治理不力帶來的處罰成本，同時建立起負責任的企業(yè)形象，有利于自身可持續(xù)發(fā)展。
其次，要具體問題具體分析。排污企事業(yè)單位性質不同，污染治理設施存在的問題也不同。有的只需要局部改造就能滿足要求，有的則因預期處理效果遠未達到要求需要重新考量包括選用工藝在內的核心參數(shù)。排污企事業(yè)單位環(huán)保技術人員應在污染治理設施連續(xù)運行較長時間后，獨立或在有關咨詢機構的指導下對其處理能力進行一次系統(tǒng)評估，根據(jù)評估結果提出性價比最高的技術改造方案。
第三，要發(fā)揮第三方治理公司的作用。在污染治理設施提質改造方面，第三方治理公司大有可為。環(huán)保領域第三方公司往往具有較強的工藝設計、基建施工和運行維護能力，可以同排污企事業(yè)單位專業(yè)技術人員一起綜合診斷在用污染治理設施的功能、狀況，提出經(jīng)濟且有效的技術改造方案。企事業(yè)單位可通過購買服務的形式與第三方公司合作。
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