生態(tài)環(huán)境好了 發(fā)展動(dòng)能足了
近年來(lái)，一些城市相繼面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，如何破解這一城市發(fā)展痼疾，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？江蘇省宿遷市念好“治轉(zhuǎn)綠”的“三字經(jīng)”，作出了有益探索。近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者隨全國(guó)人大環(huán)資委“中華環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)來(lái)到這里，探訪其生態(tài)文明建設(shè)之道。
環(huán)境(1).jpg)
重典“治”污
宿遷市地處淮河、沂沭泗流域中下游，南臨洪澤湖，北接駱馬湖，承接上游21萬(wàn)平方公里的來(lái)水，素有“洪水走廊”之稱。其中，駱馬湖是國(guó)家南水北調(diào)東線調(diào)蓄水庫(kù)和輸水干線之一，三分之二的面積在宿遷。
然而，自上世紀(jì)90年代駱馬湖發(fā)現(xiàn)黃砂資源以來(lái)，非法采砂日益猖獗。宿遷市水利局副局長(zhǎng)胡元明向記者介紹，最多時(shí)有上千條采砂船密布在湖面上，年采砂量1億噸左右，直接涉砂經(jīng)營(yíng)人員約2萬(wàn)人，無(wú)序的私挖濫采，直接威脅駱馬湖防洪、生態(tài)和供水安全。
“駱馬湖本是淺水湖泊，往年平均水深也就2至3米，但采砂需要用抽砂機(jī)把管道插進(jìn)湖底80米深，湖底多年沉積的磷、氮等元素重新泛起，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。”胡元明說(shuō)，如今，駱馬湖采砂區(qū)的平均水深已高達(dá)30米，10余個(gè)小島被吞噬，嚴(yán)重的超量開(kāi)采對(duì)河床和湖底結(jié)構(gòu)破壞極大，淺水型生物幾乎滅絕。
如何還駱馬湖一泓清水？2013年起，宿遷市著手消化原有采砂許可證，到期一個(gè)注銷(xiāo)一個(gè)，并不再頒發(fā)新許可證。與此同時(shí)，抽調(diào)水利局、公安局、交通運(yùn)輸局等27家單位精干力量成立禁采執(zhí)法隊(duì)，24小時(shí)巡查執(zhí)法，驅(qū)離清理采砂船，先后摧毀非法采砂船只機(jī)具500余臺(tái)套。此外，嚴(yán)格限制運(yùn)砂船舶進(jìn)入湖區(qū)，對(duì)非法船只、車(chē)輛進(jìn)行查處。
“面對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須采取強(qiáng)硬的管控措施，全面禁、徹底禁、長(zhǎng)期禁。”宿遷市市長(zhǎng)王天琦說(shuō)。
呵護(hù)駱馬湖，只是宿遷重典治污的一個(gè)縮影。針對(duì)城市雨污混流等排水基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域控源截污等工作實(shí)施；全面推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，著力打造城市水體凈化的“過(guò)濾器”；大力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)“冒黑煙”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決淘汰老舊車(chē)輛……多管齊下，宿遷市生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。
以空氣質(zhì)量為例，2015年宿遷空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)67%，較2013年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度均值較2013年下降17.67%。
謀求“轉(zhuǎn)”型
治污不能只禁不疏。如何開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)力、以轉(zhuǎn)型促治污成為擺在宿遷發(fā)展面前的新命題。
“過(guò)去，大型采砂船一天能采砂上千噸，小的也有200到300噸，利潤(rùn)一天能達(dá)上萬(wàn)元。”胡元明說(shuō)，宿遷對(duì)已禁止的擁有合法執(zhí)照的采砂戶給予相應(yīng)補(bǔ)償,同時(shí)積極謀劃原有采砂人再就業(yè)。“現(xiàn)在，他們中的大多數(shù)人已投身到城市公共服務(wù)行業(yè)中，有的做起了汽車(chē)租賃，有的當(dāng)保姆。”胡元明表示。
駱馬湖幾十公里外是大型廢棄塑料處理集散地耿車(chē)鎮(zhèn)。車(chē)行至耿車(chē)鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn)街道兩旁滿是空置的藍(lán)皮小房子。“那些原來(lái)都是處理垃圾的。”宿遷市副市長(zhǎng)李榮錦告訴記者，過(guò)去全國(guó)各地的廢舊塑料都拉到耿車(chē)集中處理，久而久之，“地下80米深的水都受到了污染，河水的顏色更是各式各樣”。
而處理廢舊塑料時(shí)的濃濃“耿車(chē)味”成為耿車(chē)鎮(zhèn)人的不堪記憶。為了揮別“耿車(chē)味”，今年年初，宿遷市全面取締6978戶廢舊物資回收加工戶，清理廢舊物資60余萬(wàn)噸，綜合治理村居環(huán)境44個(gè)，并對(duì)600余條河塘溝渠進(jìn)行挖掘整治。
“耿車(chē)味”漸漸淡去，村民歡呼雀躍。曾經(jīng)的廢舊物資回收加工大戶丁素榮卻高興不起來(lái)：“2013年我購(gòu)買(mǎi)了一套廠房專門(mén)用于廢舊物資造粒經(jīng)營(yíng)，綜合整治后，廠房停用，原料和設(shè)備被清理。”不過(guò)，在政府的支持引導(dǎo)下，丁素榮迅速引進(jìn)服裝代加工項(xiàng)目，接起了外貿(mào)單，生意做得紅紅火火。
劉圩村6組的廢塑料經(jīng)營(yíng)戶劉小歡早就意識(shí)到垃圾污染的危害，前些年他一邊處理廢舊物，一邊開(kāi)網(wǎng)店。廢舊物資整治啟動(dòng)后，劉小歡專心做起淘寶生意：“最近新上了3套家具生產(chǎn)線，我有信心在家居行業(yè)大干一場(chǎng)。”
耿車(chē)鎮(zhèn)廢物處理轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的案例還有很多。“我們鼓勵(lì)能人大戶就地開(kāi)辦實(shí)體企業(yè)，對(duì)文化水平較高的群眾，指導(dǎo)他們從事電商產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些年齡較大、缺乏技術(shù)和資金來(lái)源的人，則發(fā)動(dòng)臨近果園留出合適崗位，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。”耿車(chē)鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐光良說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前耿車(chē)鎮(zhèn)已完成加工戶轉(zhuǎn)型2227戶，涉及塑料精深加工、家具家居、電子商務(wù)、商貿(mào)物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)，居民收入相較原來(lái)基本持平。
廣植“綠”色
春夏之交，宿遷市泗洪縣的75萬(wàn)畝洪澤湖濕地格外熱鬧。野生蘆葦隨風(fēng)搖曳，東方白鸛等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)翩躚起舞。瞅著眼前的這片“綠”，正在洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工作的老段有些陶醉：“我們現(xiàn)在都知道，生態(tài)保護(hù)特別重要，再不保護(hù)就沒(méi)這個(gè)濕地味道了。”
過(guò)去，過(guò)度養(yǎng)殖曾嚴(yán)重危害這里的生態(tài)環(huán)境，漁民進(jìn)一尺、濕地退一步，洪澤湖濕地一度出現(xiàn)兩相對(duì)峙的局面。找回濕地“味道”，宿遷市先后投入15億元整治，建成濕地防護(hù)林5000公頃，拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖6萬(wàn)畝，恢復(fù)蘆葦、荷花、芡實(shí)等水生植物5萬(wàn)畝，搬遷安置漁民2100戶。
“退一步海闊天空。”1997年就在濕地里養(yǎng)螃蟹的老段，從濕地遷出后將螃蟹產(chǎn)業(yè)安置在了距濕地5公里的臨鎮(zhèn)，白天巡護(hù)濕地，下班回家養(yǎng)螃蟹，老段對(duì)眼下的生活甚感滿意。
打造綠色宜居城市，修復(fù)退化的濕地只是其中一招。
宿遷市率先在城區(qū)內(nèi)開(kāi)展綠色建筑示范和綠色建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；圍繞建設(shè)“林蔭城市、彩色城市、花園城市、海綿城市”的總體目標(biāo)，建成古黃河風(fēng)光帶、三臺(tái)山森林公園等一批城市園林綠化景觀，實(shí)現(xiàn)景觀與生態(tài)的深度融合；堅(jiān)持將創(chuàng)建與完善城市功能相結(jié)合，健全城市綠色設(shè)施……多措并舉，2015年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)全國(guó)僅批復(fù)3家，宿遷成為其中之一。
生態(tài)好了，宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。2015年，宿遷市共接待游客1602.5萬(wàn)人次，旅游總收入超175億元，同比分別增長(zhǎng)18.8%和20.5%。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
