接力60年，沙洲變綠洲
春如幽蘭，夏如翡翠，秋如霓裳，冬如白玉，隨四季變換顏色的林海美不勝收。這是雁門(mén)關(guān)外、長(zhǎng)城腳下的邊塞古城——山西省右玉縣。著名的“走西口”古道就是從這里綿延至遠(yuǎn)方。
綠色是右玉人的驕傲。因?yàn)樗皇谴笞匀坏亩髻n，而是60多年來(lái)右玉干部群眾一代接一代頑強(qiáng)抗?fàn)帯⑵D苦創(chuàng)業(yè)得來(lái)的。
從當(dāng)年的不毛之地到今天的塞上綠洲，右玉走過(guò)了一條怎樣的尋綠之路？
一、背景
右玉地處毛烏素沙漠的天然風(fēng)口地帶，原本是一個(gè)風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。1949年新中國(guó)成立時(shí)，全縣1969平方公里的土地，僅剩5.3平方公里（約8000畝）的殘林，森林覆蓋率只有0.3％，沙地面積達(dá)1500平方公里，占全縣土地面積的76.1％。由于生態(tài)系統(tǒng)全面退化，右玉氣候長(zhǎng)期處于寒冷干旱狀態(tài)，年平均氣溫3.6℃，年均降水量400多毫米，幾乎日日有強(qiáng)風(fēng)和沙塵暴，一年6級(jí)以上大風(fēng)達(dá)28.8天。霜凍冰雹、水土流失、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)。當(dāng)?shù)孛裰{說(shuō)：“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，白天點(diǎn)油燈，黑夜土堵門(mén)，風(fēng)起黃沙飛，雨落洪成災(zāi)。男人走口外，女人挖野菜。”曾有環(huán)境專家將右玉列入“最不適宜人類生存的地區(qū)”，建議全縣搬遷。
是走還是留？右玉人用行動(dòng)給出了回答。
二、做法
1.任任植樹(shù)年年造林：19任縣委書(shū)記的綠色選擇
60多年來(lái)，右玉縣前后有19任縣委書(shū)記、18任縣長(zhǎng)，唯一不變的是每一任都堅(jiān)持植樹(shù)造林，每一位書(shū)記、縣長(zhǎng)的辦公室里都有一把植樹(shù)的鐵鍬。
1949年6月，右玉首任縣委書(shū)記張榮懷與縣長(zhǎng)江永濟(jì)一道，手拿地圖，身背軍用水壺，徒步考察右玉的家底。20余天跋涉在肆虐的黃沙中，老百姓“春種一坡，秋收一甕；除去籽種，吃上一頓”的生活，深深刺痛了兩人的心。
如此惡劣的自然條件，怎么生存？當(dāng)年10月，張榮懷在縣委工作會(huì)議上提出：“右玉要想存，就得風(fēng)沙停；要想風(fēng)沙停，就要多栽樹(shù)；每人10棵樹(shù)，走上幸福路。”會(huì)后，他帶著全縣干部，前往右玉老城的西門(mén)外，揮鍬挖下一個(gè)樹(shù)坑。這個(gè)樹(shù)坑，為右玉人60多年堅(jiān)持不懈的植樹(shù)造林拉開(kāi)了序幕。
從大戰(zhàn)黃沙洼到?jīng)Q戰(zhàn)老虎坪，從七聯(lián)山到四道嶺，從大南山到賈家山，從通道綠化到小南山綠化……縣委書(shū)記們的鐵鍬隨著主人一起忙碌在右玉的荒山禿嶺上，播種綠色和希望。
在水土豐美的江南，長(zhǎng)棵樹(shù)不算什么，可是在右玉，種活一棵樹(shù)，比養(yǎng)大一個(gè)孩子還難！就說(shuō)兩任縣委書(shū)記苦戰(zhàn)8年的黃沙洼吧，這原是右玉縣城東北的一道4公里寬10公里長(zhǎng)的沙丘，年復(fù)一年，沙丘步步向縣城逼近。從1956年4月起，第四任縣委書(shū)記馬祿元帶領(lǐng)千余人，在風(fēng)口地帶栽樹(shù)抗擊風(fēng)災(zāi)。可是頭一天栽下的樹(shù)，第二天就被刮出了根。上千人栽了兩年樹(shù)，只活了幾棵。巨大的打擊沒(méi)有嚇退右玉人，經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)、三戰(zhàn)黃沙洼，到1964年，終于讓風(fēng)沙止步，山川披綠。
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，右玉也有過(guò)一次毀林的深刻教訓(xùn)。20世紀(jì)80年代末，右玉利用胡麻資源多的優(yōu)勢(shì)建起了壓板廠，每年能為縣財(cái)政帶來(lái)二三十萬(wàn)元稅收？傻搅说诙，胡麻歉收，原料不足，一些人為了賣錢(qián)，見(jiàn)樹(shù)就砍。時(shí)任縣委書(shū)記姚煥斗頂住了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，立即下令關(guān)停了壓板廠，并在全縣工作會(huì)上公開(kāi)檢討：“我要向右玉的一草一木道歉！”
2.不斷完善的綠色發(fā)展戰(zhàn)略
從第一任到第十九任縣委班子，右玉的綠色接力一棒一棒往下傳，只有方法上的改進(jìn)，沒(méi)有方向上的偏差，一干就是60多年。
1957年，龐漢杰成為右玉的第五任縣委書(shū)記。到任第二天，他就帶了一雙布鞋、一張地圖、一個(gè)筆記本和一套《朔平府志》，步行下鄉(xiāng)了解氣候條件、風(fēng)口分布情況。縣委縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《右玉縣流域治理根治“五害”的五年規(guī)劃》，確定了“喬灌混植、林草結(jié)合、以草護(hù)林、先固風(fēng)沙、后連林帶、逐年控制”的防風(fēng)固沙方案。此后，右玉縣一直堅(jiān)持制定防風(fēng)固沙、植樹(shù)造林相關(guān)的五年規(guī)劃，并將縣委部門(mén)的研究工作制度化，確保林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。
1971年，在“以糧為綱，其他砍光”的政治氛圍下，第十任縣委書(shū)記楊愛(ài)云上任了。右玉人又是期盼又是擔(dān)心：他還敢堅(jiān)持植樹(shù)嗎？要知道，前一任書(shū)記就是因?yàn)榉N樹(shù)被批斗的。令人欽佩的是，經(jīng)過(guò)一番調(diào)研思考，楊愛(ài)云巧妙變通，提出“糧油下灣，林草上山”，保住和擴(kuò)大了右玉的綠色成果。
1978年，時(shí)任縣委書(shū)記的常祿根據(jù)中央要求，結(jié)合右玉縣情、林情，制定出新的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧間的關(guān)系，并針對(duì)不同區(qū)域的地理?xiàng)l件制定不同的防風(fēng)固沙方案。他在擔(dān)任縣委書(shū)記的8年間，帶領(lǐng)科研人員改良原有樹(shù)種，使右玉成為山西省人工造林最多的縣。常祿講得最多的就是：“飛鴿牌”干部要做“永久牌”的事。在右玉，植樹(shù)造林防風(fēng)固沙就是“永久牌”的事。
也許有人會(huì)問(wèn)，沿著前任的路子走，會(huì)不會(huì)被認(rèn)為是沒(méi)思路沒(méi)本事？第十四任縣委書(shū)記師發(fā)說(shuō)得好：“前任干得對(duì)，得到群眾擁護(hù)，我們就得干下去。前任好好的路線你推翻了，第一說(shuō)明你水平差，第二說(shuō)明勞民傷財(cái)，第三說(shuō)明你的思想意識(shí)有問(wèn)題？繕(biāo)新立異引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，你先要問(wèn)問(wèn)自己那套是否符合客觀規(guī)律，屁股是不是坐在老百姓這邊。”
從20世紀(jì)50年代的“哪里能栽哪里栽，先讓局部綠起來(lái)”，到60年代的“哪里有風(fēng)哪里栽，再把風(fēng)沙鎖起來(lái)”；從70年代的“哪里有空哪里栽，再把窟窿補(bǔ)起來(lái)”，到80年代的“適地適樹(shù)合理栽，再把三松引進(jìn)來(lái)”；從90年代的“退耕還林連片栽，綠色屏障建起來(lái)”，再到21世紀(jì)的“喬灌混交立體栽，山川遍地靚起來(lái)”……幾十年來(lái)，右玉變化的是根據(jù)實(shí)際情況不斷完善的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不變的是綠色發(fā)展的執(zhí)著堅(jiān)守。
3.黨員干部是綠化右玉的排頭兵
直至今天，右玉所有的黨政機(jī)關(guān)都比其他地方的多一項(xiàng)職責(zé)，那就是義務(wù)植樹(shù)。
多少年來(lái)，每到植樹(shù)的季節(jié)，右玉的干部就自帶干糧，自買樹(shù)苗上陣了。“連帶饅頭都是很奢侈的事，大多是莜面，有時(shí)能有點(diǎn)山藥蛋就算好的。”一位退休干部回憶說(shuō)，“如果手掌上沒(méi)有結(jié)痂、血泡，就覺(jué)得自己不光榮，沒(méi)有賣勁兒。”
曹滿榮，右玉縣黨史辦原主任，下肢先天殘疾？伤徒∪艘粯，植樹(shù)從不間斷。山坡地勢(shì)較陡，人上去站都站不穩(wěn)，他就跪在地上，用鍬先把石塊刨出，再挖出土，圍成魚(yú)鱗狀，一來(lái)二去手上都是血泡，血泡又結(jié)成厚厚的繭片。
60多年來(lái)，鐵鍬、卷尺、剪刀是植樹(shù)大軍的“標(biāo)配”——挖土坑、量深淺、剪枝條，大家在風(fēng)沙地里忙活，人曬得黝黑，汗水和著泥土沾在臉上……
憑著“敢教日月?lián)Q新天”的信念，右玉全縣120多個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位先后營(yíng)造了文教林、政法林、財(cái)貿(mào)林、宣傳林等十幾個(gè)造林基地，綠化面積30多萬(wàn)畝。
為了發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，右玉力推“干部一線工作法”：“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績(jī)?cè)谝痪創(chuàng)造，精神在一線閃光。”
為提高樹(shù)苗成活率，他們探索建立起規(guī)范嚴(yán)格的工程管理機(jī)制：當(dāng)年預(yù)付30％樹(shù)苗款，秋后驗(yàn)收成活率達(dá)到要求的再付30％工程款，第二年秋季存活率合格的再付余下的款。
4.右玉精神凝聚綠色發(fā)展共識(shí)
“不管啥時(shí)候，有人就得有家，有家就得有樹(shù)。種樹(shù)就是種日子，樹(shù)活著人就活著。”話劇《立春》中的這句臺(tái)詞讓許多觀眾潸然淚下，這也是右玉人的心里話。
曹村有一位老人，年復(fù)一年在房前院后栽樹(shù)。老伴見(jiàn)他沒(méi)白沒(méi)黑地栽樹(shù)護(hù)樹(shù)，經(jīng)常叨叨：“人家都說(shuō)，前人栽樹(shù)，后人乘涼！咱家少子沒(méi)孫的，你栽下樹(shù)給誰(shuí)乘涼哩？”老人說(shuō)：“看你說(shuō)的，咱家缺子少孫，可曹村家家都有子孫后代哩。咱栽樹(shù)干啥？就是要為右玉的后代們?cè)旄Ａǎ?rdquo;
60多年的植樹(shù)造林讓右玉人認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)理：改變生存環(huán)境必須先改善生態(tài)環(huán)境。右玉人從小看著父母植樹(shù)，長(zhǎng)大后自己植樹(shù)，生在右玉，不植樹(shù)心里就不踏實(shí)！
右玉屬丘陵地帶，地表多是礫石碎塊，風(fēng)大水缺，樹(shù)木生長(zhǎng)期短。右玉干部群眾在實(shí)踐中總結(jié)出了“秋冬挖坑熟土，來(lái)年春季植樹(shù)”“松樹(shù)保土帶根成活高，楊樹(shù)浸泡充分發(fā)芽早”“檸條打頂成形好，自辦苗圃投資少”等科學(xué)育林方法。如今，右玉大大小小的苗圃不但供應(yīng)本地植樹(shù)造林，因苗木質(zhì)量好，還熱銷周邊幾個(gè)省區(qū)，帶動(dòng)了一批百姓致富。
“你不讓樹(shù)活，大自然就不讓你活！”60多年來(lái)，右玉人視樹(shù)木為生命，通過(guò)艱苦卓絕的持久戰(zhàn)，在黃土高原上創(chuàng)造了一個(gè)蕩氣回腸的生態(tài)神話。
播種綠色的同時(shí)，右玉孕育出了“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、持之以恒、久久為功”的右玉精神。
5.守護(hù)綠色，群眾受益是根本
如今的右玉，森林覆蓋率達(dá)到54％，是天然的溫室和“大氧吧”，降水量比周邊地區(qū)平均高出30多毫米，沙塵天數(shù)比新中國(guó)成立初期減少了一半。2010年，右玉還被聯(lián)合國(guó)授予“最佳宜居生態(tài)縣”。
“右玉最為珍貴的就是這片綠色。一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都緊緊圍繞生態(tài)做文章，珍愛(ài)這片綠色，守護(hù)這片綠色。”這種高度的“綠色自覺(jué)”曾經(jīng)讓右玉錯(cuò)過(guò)了許多“發(fā)大財(cái)”的機(jī)會(huì)。
山西煤炭資源豐富，右玉也不例外，已探明煤炭資源儲(chǔ)量就有34億噸。20世紀(jì)80年代，周邊不少地方紛紛開(kāi)辦小煤窯，“有水快流”，迅速致富。是跟風(fēng)而上，擁抱金山銀山，還是堅(jiān)持原有思路，守住綠水青山？右玉人頂住了誘惑。直到近幾年，隨著生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善和相關(guān)技術(shù)的成熟完善，右玉開(kāi)始引進(jìn)大型煤炭集團(tuán)，走出了一條煤電綜合開(kāi)發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
怎樣將綠色魅力盡量發(fā)揮，讓綠色資產(chǎn)更多惠及百姓？右玉縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游活縣”的理念，深度融合生態(tài)、旅游優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)舉辦各種生態(tài)旅游節(jié)、文化節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，努力打造山西省生態(tài)旅游基地和北方避暑勝地，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2014年，全縣共接待游客156萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。
綠色的右玉散發(fā)著與日俱增的吸引力，越來(lái)越多的投資者和企業(yè)前來(lái)落戶，融入這片振奮人心的綠色。苗圃種植、牧草種植與加工、畜牧業(yè)、食品加工、風(fēng)能發(fā)電……一批綠色產(chǎn)業(yè)正在崛起，一個(gè)新右玉正逐步展現(xiàn)在人們面前。
三、啟示
60多年時(shí)間，一個(gè)風(fēng)沙彌漫、荒漠遍布的不毛之地，變成了草木蔥蘢、如詩(shī)如畫(huà)的塞外綠洲。從右玉的實(shí)踐我們可以看出：
其一，必須牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。深刻認(rèn)識(shí)綠水青山就是金山銀山、綠色產(chǎn)業(yè)一樣可以富民的道理，敬畏自然，保護(hù)自然，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。要盡可能增加綠色資產(chǎn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
其二，綠色發(fā)展，必須要有“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)守。右玉的干部換屆不換方向，換人不換思想，一任接著一任干，久久為功，終于染綠家鄉(xiāng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要有這種功成不必在我的胸懷和境界，就是要有這種踏石留印、抓鐵有痕的毅力和擔(dān)當(dāng)，不僅要積極謀劃功在當(dāng)代的“顯績(jī)”，更要勇于創(chuàng)造利在千秋的“潛績(jī)”。
其三，發(fā)展戰(zhàn)略必須切合本地實(shí)際。量體裁衣，衣服方能舒適合體；精準(zhǔn)施策，政策才有生命力。要充分考察調(diào)研，抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，抓住影響綠色發(fā)展最迫切的問(wèn)題，體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，整體謀劃，科學(xué)布局。實(shí)施過(guò)程中既要保持“航向”，又要根據(jù)“海況”和“天氣”及時(shí)調(diào)適，確保發(fā)展戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。
點(diǎn)評(píng)
右玉案例是通過(guò)森林建設(shè)持續(xù)改造生態(tài)環(huán)境的成功典范，是基于“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式的重要實(shí)踐，顯示了系統(tǒng)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)、落到實(shí)處的重要性。幾十年來(lái)，右玉歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)縣情，將思想統(tǒng)一到改造惡劣生態(tài)環(huán)境、修補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板上來(lái)，明確了綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、途徑和不同階段的任務(wù)，不僅避免了“翻燒餅”、自我折騰，而且使得前任種樹(shù)，繼任一邊乘涼、一邊種更多的樹(shù)，為地區(qū)提供了生存發(fā)展的良機(jī)，為后人留下了生態(tài)資本，為全國(guó)作出了生態(tài)貢獻(xiàn)。
——清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼
（選自《領(lǐng)航中國(guó)》一書(shū)）
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