“土十條”利好 土壤修復(fù)訂單爆發(fā)
近兩年，愈來愈多的土壤污染事件見諸報(bào)端，在大氣和水之后，人們越來越意識到，腳下這方提供我們食物和生活空間的土壤同樣需要我們的悉心呵護(hù)。明天是全國土地日，也是“土十條”發(fā)布后的首個(gè)土地日。我們應(yīng)當(dāng)如何讓土地保持“健康”?“受傷”的耕地和建筑用地還能否復(fù)原?作為產(chǎn)業(yè)新兵的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)能否在環(huán)保新經(jīng)濟(jì)中異軍突起?且看采訪。
“土十條”頒布后還不到一個(gè)月的時(shí)間里，江蘇大地益源環(huán)境修復(fù)有限公司總經(jīng)理辜曉平明顯感覺忙了起來。主管部門、行業(yè)內(nèi)有關(guān)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的會議、論壇數(shù)量增加，省內(nèi)、全國的業(yè)務(wù)招標(biāo)也越來越多，連行外人都知道，這個(gè)行業(yè)正迎來最好的發(fā)展機(jī)遇。
“‘土十條’對產(chǎn)業(yè)肯定是利好，但如何運(yùn)用這一利好，我們還有很長的路要走。”經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)艱難起步、短暫火爆和漫長低谷的辜曉平，從來沒有感覺像現(xiàn)在這么冷靜。
半年業(yè)務(wù)頂過去五年
辜曉平清楚記得，當(dāng)2009年公司成立時(shí)，全國專門從事土壤修復(fù)的企業(yè)不到100家。彼時(shí)，沒政策，沒市場，江蘇省內(nèi)土壤修復(fù)發(fā)展較早，但項(xiàng)目多是政府的示范工程，或者國家部委、科研院所的實(shí)驗(yàn)基地。對企業(yè)來說，能接到一個(gè)幾百萬的項(xiàng)目已經(jīng)算是不小的體量。
2012年底，環(huán)境保護(hù)部會同工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》，明確了被污染場地再次開發(fā)利用的相關(guān)要求，為行業(yè)帶來一個(gè)短暫的爆發(fā)。無錫市太湖湖泊治理有限責(zé)任公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，四部門通知下發(fā)后的一年內(nèi)，公司的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了一次小爆發(fā)。辜曉平的公司，也在2012年接到公司成立以后最多的項(xiàng)目。
2013年起，土壤修復(fù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開始醞釀，需求方轉(zhuǎn)入觀望，加上房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)低迷，土壤修復(fù)行業(yè)進(jìn)入了為期兩年多的低潮。“農(nóng)業(yè)用地這塊只能依靠國家的財(cái)政支持，很難市場化，我們的業(yè)務(wù)絕大多數(shù)來源于住宅、商業(yè)土地開發(fā)，因此行業(yè)的業(yè)務(wù)跟城市建設(shè)、土地經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。”辜曉平說。
2016年，一二線城市房價(jià)增長迅猛，開發(fā)商拿地意愿強(qiáng)烈，加之過去兩年關(guān)于土壤修復(fù)的一系列標(biāo)準(zhǔn)、政策逐步完善，土壤修復(fù)行業(yè)迎來真正的春天。辜曉平的公司今年上半年簽約的業(yè)務(wù)量已經(jīng)超越了過去五年的總和。上市公司高能環(huán)境的土壤修復(fù)項(xiàng)目的業(yè)績也成倍增長。高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗告訴記者，今年截至5月底，高能環(huán)境承接的土壤修復(fù)項(xiàng)目合同已經(jīng)突破10億元。“土十條”發(fā)布后，業(yè)內(nèi)更多人士認(rèn)為，土壤修復(fù)將會降低對房地產(chǎn)周期的依賴，在未來幾年內(nèi)，將有充足的訂單供行業(yè)分食。
技術(shù)嚴(yán)重依賴國外
如今，國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮景象。企業(yè)達(dá)千家左右，是六年前的10倍。江蘇省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會污染場地修復(fù)專業(yè)委員會預(yù)測，2015年到2017年，江蘇省土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將有20億元的業(yè)務(wù)量。盡管有市場、有體量、有增長，但國內(nèi)土壤修復(fù)的相關(guān)技術(shù)依然處在探索階段。
“我國開展土壤修復(fù)起步較晚，歐美國家已經(jīng)在上世紀(jì)90年代左右基本完成這項(xiàng)工作，積累了大量的技術(shù)，并且形成了完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、行業(yè)政策和法規(guī)。”魏麗告訴記者，高能環(huán)境這些年一直踏踏實(shí)實(shí)地積累，積極吸取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
“現(xiàn)在國內(nèi)行業(yè)內(nèi)沒有哪家能說所有技術(shù)都是我自己的。”辜曉平告訴記者，行業(yè)在起步階段，技術(shù)肯定是嚴(yán)重依賴國外的。但土壤污染的治理、土壤的修復(fù)是個(gè)地域性非常明顯的領(lǐng)域，南方的土壤治理方法到了北方就不適用，國外的技術(shù)到了國內(nèi)就必須得變一下。正因如此，國外的許多環(huán)保巨頭到我國做土壤修復(fù)沒有優(yōu)勢，大部分都選擇了與國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作。“需求在國內(nèi)，市場在國內(nèi)，最終技術(shù)也一定會留在國內(nèi)。”辜曉平認(rèn)為，假以時(shí)日，國內(nèi)土壤修復(fù)企業(yè)在技術(shù)上會完成反超。
一切才剛剛起步
2014年到2015年是土壤修復(fù)行業(yè)最低潮的階段，辜曉平卻將之視作企業(yè)發(fā)展最重要的兩年。“業(yè)務(wù)量少，我們有大把的時(shí)間引進(jìn)技術(shù)，消化吸收，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。”即使2016年迎來行業(yè)的爆發(fā)，辜曉平依然覺得，戰(zhàn)斗剛剛打響。
“行業(yè)發(fā)展到一定程度，肯定會細(xì)分，有專門做調(diào)研評估的，專門做藥劑的，專門施工的，等等。”無錫市太湖湖泊治理有限責(zé)任公司上述負(fù)責(zé)人告訴記者，他所接觸到的國內(nèi)公司基本都是全產(chǎn)業(yè)鏈、大而全的模式，這意味著行業(yè)發(fā)展水平還是處在起步階段。
“這個(gè)階段什么最重要?不是市場，不是業(yè)務(wù)，而是苦練內(nèi)功，扎扎實(shí)實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目，研發(fā)幾樣‘拿手絕活’，樹立自己的口碑。”辜曉平身兼江蘇省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會污染場地修復(fù)專業(yè)委員會常務(wù)副主任，他常在和同行交流時(shí)表達(dá)這一觀點(diǎn)：市場爆發(fā)后會有更多的進(jìn)入者，而在慘烈的競爭中，只有韜光養(yǎng)晦者才能笑到最后。
“政府部門也應(yīng)該在與市場打交道的過程中不斷優(yōu)化提升自己。”辜曉平代表行業(yè)表達(dá)了對相關(guān)部門的期待。“例如在土壤修復(fù)的招標(biāo)中，國內(nèi)還是沿用傳統(tǒng)的招標(biāo)方式，由一家企業(yè)大包大攬，這很容易導(dǎo)致施工中出現(xiàn)問題，畢竟土壤修復(fù)不同于建筑施工，是個(gè)非常復(fù)雜、專業(yè)的領(lǐng)域。”辜曉平提及，美國在進(jìn)行土壤修復(fù)工程的招標(biāo)時(shí)，多會選定一家專業(yè)咨詢公司，然后由這家公司分別選擇項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)秀企業(yè)協(xié)作施工，此方法或可供國內(nèi)借鑒。辜曉平還建議政府更“大膽”些，嘗試PPP等創(chuàng)新的運(yùn)營模式，解決資金來源問題。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
