垃圾分類能否重視企業(yè)力量？
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國(guó)家發(fā)改委、住建部日前聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》，再一次展現(xiàn)了政策層推動(dòng)相關(guān)工作的決心。就《方案》本身，近期已有不少專業(yè)的意見和解讀，在這里，我們想討論的是，能否在垃圾分類推進(jìn)中更多考慮當(dāng)前處理處置的現(xiàn)狀和需求。
首先，中國(guó)的垃圾此前沒有分類嗎？答案顯然是否定的。從小區(qū)里收廢品、大街上翻垃圾筒的，到圍繞垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)甚至“定居”填埋堆放場(chǎng)所專門揀垃圾的，我國(guó)自發(fā)形成的分類回收體系和眾多人群，事實(shí)上早就開展了對(duì)垃圾中有價(jià)資源的分揀和回收利用，將廢紙、塑料、玻璃、輪胎、廢鋼鐵等多種可用資源送入再利用渠道。這個(gè)中國(guó)式的分類回收體系，不光鮮，但其作用不可忽視。
但遺憾地是，由于廢舊物資回收價(jià)格的逐年下降，這一自發(fā)體系正面臨分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)，回收數(shù)量大幅減少，從業(yè)人員數(shù)量更是逐年銳減。很多行內(nèi)人都表示，以前飲料瓶搶著要，現(xiàn)在則是少人問津，“賣不上價(jià)，干這個(gè)的人也少了”。
筆者認(rèn)為，在生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度尚未完全建立的情況下，原生的回收體系對(duì)于垃圾減量發(fā)揮了重要作用，不應(yīng)由其繼續(xù)低水平發(fā)展并在市場(chǎng)中“自生自滅”。在推進(jìn)分類、理順垃圾處理體系的過程中，相關(guān)部門應(yīng)考慮資源回收利用體系與之的協(xié)調(diào)、銜接。
其次，對(duì)于現(xiàn)有的垃圾處理處置體系而言，怎樣的分類更有意義？
眾所周知，在我國(guó)推行垃圾分類根本原因是為了應(yīng)對(duì)垃圾處置能力和空間的不足以及資源節(jié)約、減少污染排放。因此，前端分類與整個(gè)垃圾處理處置體系相匹配是運(yùn)行順暢的關(guān)鍵，這也是德日等國(guó)垃圾精細(xì)分類背后真正發(fā)揮作用的部分。
反觀國(guó)內(nèi)的垃圾分類，很多分類垃圾連小區(qū)都出不了就已“團(tuán)圓”，即使分門別類運(yùn)輸，到了填埋場(chǎng)或焚燒爐，最終還是“一家親”。因此，一個(gè)城市若沒有建立起與其垃圾分類體系匹配的專門處理處置設(shè)施，再細(xì)的分類，意義也有限。此前我國(guó)的家用電池，就是因?yàn)檎也坏胶线m的處置途徑，后來也就不鼓勵(lì)分類了。
業(yè)內(nèi)人士表示，此前經(jīng)過上述的分類回收，垃圾中的有價(jià)資源已不多。分出來的，也還是垃圾，還是要填埋或焚燒。而當(dāng)前對(duì)生活垃圾處理工作意義最顯著、也最容易操作的分類，是在于“干濕”分開，將水分大、易腐爛的垃圾分出來。這不僅將減少運(yùn)輸處理的體積和重量，顯著減少運(yùn)輸成本，還對(duì)終端填埋的空間節(jié)約和氣體控制，焚燒的熱值提升和二惡英控制都非常有益處。而對(duì)濕垃圾的運(yùn)輸處理還可以采取加大頻次、分類處理，提升對(duì)有機(jī)質(zhì)的利用。
也正因?yàn)閷?duì)其運(yùn)行管理和效益有直接而顯著的影響，如今有越來越多接手城市生活垃圾、餐廚廢棄物處理的企業(yè)，更重視生活垃圾的干濕分類。
與此同時(shí)，隨著企業(yè)逐步從末端處置走向前端的清掃轉(zhuǎn)運(yùn)，以及相關(guān)分揀技術(shù)的進(jìn)步，他們參與有價(jià)垃圾分類回收的積極性和可能性也不斷提升，對(duì)于逐漸衰敗的再生資源回收體系，也有望繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
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