紹興補(bǔ)齊跨流域治水短板
一河流經(jīng)兩地、治水難以協(xié)同，這樣的情況在河網(wǎng)密集的地區(qū)并不少見(jiàn)。最近，浙江省紹興市出臺(tái)水質(zhì)考核制度，強(qiáng)化水環(huán)境治理主體責(zé)任，完善流域、區(qū)域協(xié)調(diào)治水機(jī)制，從考核方面入手，補(bǔ)齊流域治水的短板。
今年，紹興市將提升河湖水質(zhì)作為工作重點(diǎn)。“為系統(tǒng)反映水質(zhì)情況，我們進(jìn)一步擴(kuò)大了考核范圍。”紹興市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在環(huán)保部門原有85個(gè)地表水考核斷面的基礎(chǔ)上，把水利部門的水功能區(qū)斷面納入整體考核范圍，使考核斷面增加到128個(gè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以出境斷面、集鎮(zhèn)中心區(qū)域斷面、工業(yè)園區(qū)斷面為主，經(jīng)環(huán)保部門核定，確定243個(gè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，還延伸到重點(diǎn)區(qū)域村（居）河流的約800個(gè)水質(zhì)斷面。
為形成上下游聯(lián)動(dòng)的全流域治水，紹興市根據(jù)行政區(qū)域和水系特征，設(shè)立曹娥江中上游流域、紹虞平原地區(qū)、浦陽(yáng)江和壺源江流域3個(gè)考核區(qū)域，每年投入兩億元資金，在各分區(qū)考核體系內(nèi)分別統(tǒng)籌設(shè)立水質(zhì)提升考核專項(xiàng)基金，主要用于流域內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)治理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。年末根據(jù)考核綜合得分情況，分配安排考核專項(xiàng)基金。
“通俗來(lái)說(shuō)，就是下游出更多的錢，來(lái)補(bǔ)償上游的生態(tài)建設(shè)。上游對(duì)下游負(fù)治水責(zé)任，必須將清水送出斷面。”紹興市水城辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，考核辦法明確規(guī)定了出境斷面的達(dá)標(biāo)要求，倒逼上下游合力治水。如新昌到嵊州的澄潭江出境斷面、黃澤江出境斷面全年平均水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，新昌江出境斷面全年平均水質(zhì)達(dá)Ⅲ類、且至少兩個(gè)月度水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，嵊州市、上虞區(qū)的出境斷面全年平均水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。
今年底，有關(guān)部門將根據(jù)考核綜合得分情況，分配安排考核專項(xiàng)基金，真正做到以水質(zhì)論英雄？己朔?jǐn)?shù)越高，則獲得的基金分配數(shù)額也會(huì)越高。此外，根據(jù)水環(huán)境治理屬地負(fù)責(zé)制的要求，水質(zhì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果也將為行政問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。
據(jù)了解，紹興今年要求70個(gè)市控及以上水功能區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提升8%，到2020年全市達(dá)標(biāo)率達(dá)100%（鑒湖除外）。
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