垃圾回收利用還需機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新
我國(guó)已成為城市固體廢棄物產(chǎn)量最多的國(guó)家。
隨著垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷成熟，城市固體廢物在回收利用上，已基本實(shí)現(xiàn)垃圾能源化的目標(biāo)。但是燃燒固廢所產(chǎn)生的二噁英因?qū)θ梭w有危害，這就使得中國(guó)一些城市的垃圾能源化項(xiàng)目落地困難。比如近日傳出，湖北仙桃已開(kāi)工建設(shè)2年多的垃圾焚燒廠，因群眾的抗議被迫停建。
其實(shí)，不止在湖北仙桃，近年來(lái)，隨著民眾對(duì)環(huán)境污染認(rèn)識(shí)程度的加強(qiáng)，雖然垃圾能源化項(xiàng)目和垃圾資源化技術(shù)越來(lái)越成熟，但遭企業(yè)和民眾的排斥越來(lái)越多，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
“垃圾是放錯(cuò)位置的資源。”在近日召開(kāi)的2016中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，清華大學(xué)教授錢(qián)易告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，我們?cè)诶谢厥盏慕鸬V，甚至要比天然金礦場(chǎng)的開(kāi)采量還要多，垃圾再利用，不能只限于焚燒發(fā)電。
垃圾資源化前景好
據(jù)了解，近幾年，從事城市垃圾資源化的企業(yè)越來(lái)越多，有的已成功上市，有些則瀕臨破產(chǎn)。
“造成企業(yè)的不同結(jié)局，技術(shù)因素占主導(dǎo)。”清華大學(xué)教授劉麗麗對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，一方面在技術(shù)上，我們和國(guó)際還存在一定差距，另外，整體資源利用效率比較低，導(dǎo)致項(xiàng)目高成本、低回報(bào)。
中國(guó)垃圾能源化起步較早，資源化近幾年才剛剛興起，前者由于所產(chǎn)生的嚴(yán)重污染，被排斥在城市邊緣，后者由于在政策、需求的壓力下，被迫加緊上馬，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)者憑經(jīng)驗(yàn)將相關(guān)企業(yè)的存儲(chǔ)、處理環(huán)節(jié)統(tǒng)一化、城郊化。
“這種所謂的經(jīng)驗(yàn)，正是將新進(jìn)企業(yè)拖垮的直接原因之一。”湖南萬(wàn)容科技股份有限公司董事長(zhǎng)明果英在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，垃圾資源化本身的費(fèi)用就不小，產(chǎn)出的商品又沒(méi)有太大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而垃圾又分布在城市各個(gè)角落，集中處理的運(yùn)輸費(fèi)用就占到很大成本。
明果英認(rèn)為，與焚燒垃圾不同的是，垃圾資源化，通常運(yùn)用生物技術(shù)，處理過(guò)程中基本不排放有害物質(zhì)，而在城市各區(qū)域，實(shí)行分布式處理，節(jié)約物流成本，更為經(jīng)濟(jì)。
“逆向物流”破回收難題
多個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)結(jié)果都說(shuō)明，無(wú)論是垃圾資源化還是減量化，物流成本都成為制約項(xiàng)目發(fā)展的重要因素。
近年來(lái)，學(xué)術(shù)界提出了“逆向物流”，也就是運(yùn)輸單位從生產(chǎn)廠商入手，將商品運(yùn)輸給經(jīng)銷(xiāo)商，再將產(chǎn)生的廢物帶回做再生處理。而現(xiàn)在的情況往往是滿(mǎn)載運(yùn)行，但是運(yùn)輸結(jié)束返回的過(guò)程空駛，這在一定程度上浪費(fèi)了物流資源。
其實(shí)某些領(lǐng)域的逆向物流，在中國(guó)上世紀(jì)90年代就已經(jīng)十分成熟。北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司總經(jīng)理常濤以大家所熟知的啤酒運(yùn)輸為例進(jìn)行了介紹，啤酒在一段時(shí)間內(nèi)，有人提出用塑料瓶裝運(yùn)，但這項(xiàng)工作并沒(méi)有開(kāi)展，原因是標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，F(xiàn)在的情況是，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)啤酒時(shí)，都會(huì)收到一張押金卡，當(dāng)消費(fèi)者退回啤酒瓶時(shí)，憑這張卡就可以拿到5角左右的費(fèi)用。就此，常濤告訴記者：“押金制度吸引了啤酒消費(fèi)者回收啤酒瓶，但是當(dāng)人們步入塑料瓶時(shí)代時(shí)，似乎淡忘了這一機(jī)制。”
記者早年在德國(guó)生活時(shí)，曾和德國(guó)的一家人，學(xué)會(huì)把廢舊塑料瓶收集起來(lái)，買(mǎi)東西時(shí)順便扔到超市的回收機(jī)換取硬幣，因?yàn)樗麄兊娘嬃蟽r(jià)格中包含了押金，所以回收這件事在每個(gè)消費(fèi)者的心中都已形成習(xí)慣。
可喜的是，如今在北京等大城市的地鐵站、超市，也開(kāi)始設(shè)置這種回收機(jī)，換取的資金不僅可以用來(lái)充值公交卡，更可以捐助給慈善機(jī)構(gòu)。
但是常濤告訴記者：“回收企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，但是如果押金、保證金制度不能配套建立，這種回收形式就難以形成持久效應(yīng)。”
所以說(shuō)，“逆向物流”聽(tīng)起來(lái)很好，但能否將每一位消費(fèi)者、商家、資源再生企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，還需要政策、機(jī)制的創(chuàng)新。
本土企業(yè)任務(wù)重
中國(guó)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，依托優(yōu)厚的政策、較為成熟的技術(shù)，正在逐步走向規(guī)模化。而消費(fèi)者作為資源需求方，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從一定意義上說(shuō)，垃圾減量化的決定權(quán)在消費(fèi)者手中。
劉麗麗告訴記者，對(duì)包括生活、工業(yè)、建筑垃圾在內(nèi)的城市固廢資源化項(xiàng)目，歐美國(guó)家在管理體系、全生命周期的監(jiān)管上，已經(jīng)形成了較為完善的固廢循環(huán)體系。消費(fèi)者已經(jīng)從購(gòu)買(mǎi)采用可回收材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，到逐漸使用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，而企業(yè)更是在生產(chǎn)初期，就確定產(chǎn)品材料可回收率。
國(guó)外飲品中的易拉罐包裝，自產(chǎn)品問(wèn)世以來(lái)就未被放棄。不僅如此，我們常見(jiàn)的蘋(píng)果筆記本電腦、宜家家居產(chǎn)品等，也都蘊(yùn)含了再生再造、源頭減量、回收再生等循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。
相比之下，中國(guó)的本土企業(yè)在資源的循環(huán)利用上還有很多的工作要做。對(duì)此，劉麗麗認(rèn)為，由于中國(guó)從政策到技術(shù)都處在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，因此我們不應(yīng)固守舊有體系，而應(yīng)該著力制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造、機(jī)制推廣，打造全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
實(shí)際上，過(guò)去幾年里，中國(guó)企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，已經(jīng)取得了很大成績(jī)，“十三五”期間，更應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，涌現(xiàn)更多國(guó)產(chǎn)設(shè)備，從而壓低垃圾資源化工程建設(shè)成本。此外，從源頭減量、消費(fèi)者責(zé)任制建設(shè)等方面，建立健全相關(guān)機(jī)制。
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