從督企到督政 “環(huán)保風(fēng)暴”成常態(tài)
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，已組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察工作。截至7月19日，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已全部完成督察進(jìn)駐。（7月19日新華社）
近年來，中央出臺(tái)一系列改革措施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動(dòng)發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生提供了有力支撐。與此同時(shí)，可稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)督察工作，已頻頻亮相。據(jù)媒體報(bào)道，今年初，中央環(huán)保督察組低調(diào)出現(xiàn)在人們視線中，首次亮相成果非凡。期間，共有26位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被進(jìn)行了個(gè)別談話。已經(jīng)關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人。7月份，國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持召開會(huì)議，對(duì)2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行部署，足見中央對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。
這次督察與以往大大不同，一是從督企到重點(diǎn)督政，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；二是督察組團(tuán)隊(duì)人員級(jí)別十分搶眼。組長(zhǎng)均為來自政協(xié)或人大的正部級(jí)官員擔(dān)任，副組長(zhǎng)也由幾位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任；三是重在實(shí)效，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
這場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”，有望成為今后一段時(shí)期的工作常態(tài)。因?yàn)，環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不到位、違法違規(guī)上馬項(xiàng)目、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)、部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化……這不是局部存在的問題，而是普遍現(xiàn)象。中央環(huán)保督察組指出了這種現(xiàn)象背后的根源所在：由于污染治理中涉及減產(chǎn)能、企業(yè)關(guān)停、人員安置、環(huán)保投入增加等問題，對(duì)于“治污染”還是“求增長(zhǎng)”，不少企業(yè)選擇后者。而地方政府也選擇“默認(rèn)”后者。
環(huán)境保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。環(huán)保法律體系雖已初步建立，卻面臨“有法難依”的尷尬。不正確的政績(jī)?nèi)∠，加上不作為，甚至加上不作為后面的腐敗，是群眾反映?qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題的癥結(jié)所在。有識(shí)之士指出，中央環(huán)保督察組從“督企”到“督政”，將地方政府官員的“烏紗帽”和環(huán)保綁在了一起。缺少了個(gè)別官員的縱容，企業(yè)沒了對(duì)抗環(huán)保執(zhí)法的資本，環(huán)保就成了關(guān)乎企業(yè)存亡的大問題。找準(zhǔn)問題的“最大公約數(shù)”，很多事情可以事半功倍。
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