河南沈丘全縣527個(gè)村居實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋——走出“垃圾圍村”困境
走進(jìn)河南省沈丘縣東城辦事處尤莊村，干凈整潔的大街小巷、蒼翠欲滴的綠化景觀映入眼簾，整潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村新景讓人眼前一亮。
“有空您可以來這住幾天，體驗(yàn)一下我們的農(nóng)村生活!”好客的村民發(fā)出了熱情的邀請。優(yōu)美宜居的生活環(huán)境和獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)情，使得大于樓、李安莊、尤莊等幾個(gè)村莊連片發(fā)展成為了美麗鄉(xiāng)村游新寵。
近年來，作為全國綠化模范縣、全國生態(tài)文明縣的沈丘縣把實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全覆蓋作業(yè)、精細(xì)化管理、常態(tài)化運(yùn)行，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化。目前，全縣527個(gè)村居都已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
“垃圾圍村”成歷史
8月的一天，在東孫樓村，剛清掃完村內(nèi)衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人李愛紅正在進(jìn)行著一天里最后的保潔工作——拿抹布擦拭小型垃圾桶外部。“以前大家的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，家家戶戶門口都堆著柴火，垃圾也隨手往路邊扔，到了夏天，味道特別難聞!”回憶起以前的村莊環(huán)境，李愛紅十分感慨。
而現(xiàn)在的東孫樓村，沙潁河景觀帶穿村而過，村內(nèi)巷陌交錯(cuò)、村容整潔，這番景象與環(huán)衛(wèi)工們的努力密不可分。“公司有規(guī)定，每天定點(diǎn)上班，逢工作量大還要加班清掃，村莊衛(wèi)生必須保持干凈整潔。”李愛紅所指的公司是村里的物業(yè)公司，她現(xiàn)在是公司的簽約員工。
為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的改善，沈丘縣以“政府購買服務(wù)”的方式，實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化公司化運(yùn)營機(jī)制。經(jīng)過公開競標(biāo)，目前全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）527個(gè)村及600多公里國省道、縣鄉(xiāng)公路的保潔任務(wù)，全部托管給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）專業(yè)公司管理。在改變運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，該縣建立了標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系和競爭機(jī)制，引入2家至3家保潔公司實(shí)行分區(qū)域作業(yè)，依據(jù)考核成績每年對(duì)市場進(jìn)行重新劃分，以激勵(lì)保證企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行考核要求。
“日產(chǎn)日清”成常態(tài)
“以前村里環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定，清理完保持不了幾天。現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，我們每天打掃，好環(huán)境就保持住了。”闕莊村保潔員闕占斌說。
闕莊村有人口2077人，按“每500人配備1名專職保潔員”的要求，闕占斌成了村莊環(huán)境的大管家。每天上午，他騎著辦事處配備的清潔車，把分散在全村的66個(gè)小型垃圾桶里的垃圾運(yùn)送到村中央的吊臂式垃圾箱里，垃圾運(yùn)輸車每天會(huì)把垃圾運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，隨后再由大型垃圾車集中運(yùn)輸?shù)绞欣幚碇行摹?/p>
像闕莊村一樣，沈丘縣在全縣范圍內(nèi)推行環(huán)衛(wèi)垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行模式，共配備3600余名保潔作業(yè)人員。全縣共配備各類垃圾桶2萬余個(gè)，配置保潔三輪車2581輛，建成日處理量230噸的垃圾處理廠1處，配備垃圾中轉(zhuǎn)站45處，配置大型中轉(zhuǎn)車、清掃車等各類機(jī)動(dòng)車輛68臺(tái)、吊臂式垃圾箱558個(gè)，有力地保障垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求，確保農(nóng)村垃圾“日產(chǎn)日清”。
“幸福指數(shù)”升上來
“環(huán)衛(wèi)效果由群眾檢驗(yàn)，群眾滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn)”。東城辦事處主任馬洪軍介紹，每季度該縣定期組織一次群眾滿意度電話調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果量化賦分，計(jì)入環(huán)衛(wèi)一體化考核排名。
為確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治后不反彈、管長遠(yuǎn)，沈丘建立了縣、鎮(zhèn)、村、保潔公司四級(jí)監(jiān)管責(zé)任，縣農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)履行管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，村居負(fù)責(zé)對(duì)保潔人員日常工作進(jìn)行監(jiān)管，保潔公司負(fù)責(zé)對(duì)保潔隊(duì)伍作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，層層落實(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持“日巡查、月評(píng)比、季調(diào)查、年終考核”，形成督查、反饋、整改、落實(shí)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈條，把群眾滿意度和評(píng)比結(jié)果直接與兌現(xiàn)保潔運(yùn)營費(fèi)用掛鉤，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的持續(xù)提升，群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的滿意度連續(xù)兩年大幅提升。
“現(xiàn)在村民們?nèi)巳硕汲闪诵l(wèi)生監(jiān)督員”，李營村黨支部書記王志華說，看到村莊面貌的改善，再加上縣里組織的“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生活”“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，村民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，養(yǎng)成了自覺保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，城鄉(xiāng)“顏值”與日俱增。
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