宜興環(huán)科園：“人才洼地”托起“產(chǎn)業(yè)高地”
如何讓集聚的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得發(fā)展勝勢？中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園的做法是，以“產(chǎn)業(yè)引人才、人才興產(chǎn)業(yè)”的理念，依托宜興環(huán)保40年歷史的豐厚積淀，積極探索育人用人的新模式新機制，以高端人才引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了一條“構(gòu)建人才高地、引領(lǐng)技術(shù)高地、匯聚資本高地、打造產(chǎn)業(yè)高地”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
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在這里，創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新活力迸發(fā)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了新變化，呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài)與形態(tài)。如今，這里集聚環(huán)保企業(yè)1700多家，配套企業(yè)3000多家，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了水、土、聲、氣、固、儀及配套產(chǎn)品等七大類，形成200多個系列、3000多個品種，擁有8000多名環(huán)保專業(yè)研發(fā)人員；建成中德、中丹、中芬、中荷等10個清潔技術(shù)對接中心，成立“一帶一路”環(huán)保“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，推動中非、中柬環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，成功引進100多項國際先進技術(shù)和項目，年環(huán)保銷售超600億元。
求變中尋突破
說起宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)無人不知。這里，是我國第一代環(huán)保企業(yè)誕生的搖籃，被稱作“環(huán)保之鄉(xiāng)”。而作為國家級高新區(qū)中唯一以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主題、最具產(chǎn)業(yè)特色的宜興環(huán)科園，更是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的代表，支撐著全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的新發(fā)展。
2014年11月，國務(wù)院發(fā)《國函（2014）138號文》同意支持蘇南建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。在《蘇南發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，宜興環(huán)科園要扎實推進宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等創(chuàng)新載體建設(shè)，建成具有獨特競爭優(yōu)勢的國際化、創(chuàng)新型服務(wù)型科技新城，建設(shè)成為創(chuàng)新核心區(qū)之一。
事實上，這對于雖早已聲名遠播，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)端于蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，以及創(chuàng)新支撐力不足、產(chǎn)業(yè)層次還不高的宜興環(huán)科園來說，既是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，更有著前所未有的“壓力”。
盡管困難不少，可宜興環(huán)科園人信心十足。用宜興市委常委、環(huán)科園管委會主任朱旭峰的話來說，“這是階段性的轉(zhuǎn)型痛點，折射的是對新常態(tài)的把握能力和對未來的信心問題。我們清晰看到，環(huán)科園經(jīng)過幾十年的探索和積累，尤其是眾多的依然活躍在市場的環(huán)保中小企業(yè)都是不可多得的寶貴財富，也是我們引領(lǐng)新常態(tài)的有生力量；而呈現(xiàn)出來的不足，也正是新常態(tài)下我們在發(fā)展中急需發(fā)力的突破點”。
那么，站在新的起點上，宜興環(huán)科園該如何來突破發(fā)展的瓶頸，爭當蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的排頭兵？朱旭峰提出“推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，既要著眼長遠抓好規(guī)劃引領(lǐng)，更要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎”。
“創(chuàng)新驅(qū)動，本質(zhì)上是人才驅(qū)動。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想概念，充分依靠科技創(chuàng)新人才，全力打造以‘智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化’為核心內(nèi)涵和鮮明特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。”朱旭峰說。
“十二五”以來，宜興環(huán)科園在圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰劣質(zhì)企業(yè)，大力引進和培育節(jié)能環(huán)保、先進制造、高端服務(wù)業(yè)的同時，始終把人才工作擺在突出位置，出臺《加強人才工作的意見》，實施人才計劃，搭建環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力推動人才發(fā)展走市場化、本土化、國際化、法治化之路。
“栽得梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們積極探索招才用才的新途徑。針對企業(yè)‘招才難’，發(fā)展后勁弱，著力完善載體平臺建設(shè)，建成環(huán)保人才培訓(xùn)機構(gòu)，集聚高層次研發(fā)人才，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。”朱旭峰說。
國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家千人計劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、中國東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范基地等10多個“國字號”平臺落戶園區(qū)。
未來概念水廠、環(huán)保標準工場、環(huán)保論壇會展中心、青梅園環(huán)保谷等一批功能性載體正在規(guī)劃建設(shè)中……
有了完善的載體平臺，宜興環(huán)科園更是以國際化視野，從開展產(chǎn)學(xué)研與實施國際化合作中招引全球才智。
至今，園區(qū)和國內(nèi)外所有以環(huán)保見長的300多家大專院校、科研院所，都建立了緊密型合作關(guān)系，吸引了錢易、曲久輝、任南琪、張全興等12名“兩院”院士加盟。
宜興環(huán)？萍紕(chuàng)業(yè)中心、卓易軟件園、宜興留創(chuàng)園等4家國家與省級科技企業(yè)孵化器，吸引了200多家中小型高新企業(yè)入駐孵化，引進“雙高”人才、“省雙創(chuàng)”人才200多名，歸國留學(xué)人員上百名，國家“千人計劃”專家13名。江蘇省內(nèi)唯一的環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)研究院——江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶園區(qū)，完成了科技部環(huán)保數(shù)據(jù)庫建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃圖解的編制，成為環(huán)保部、科技部的決策智囊。
記者了解到，宜興環(huán)科園堅持開放合作的理念，順應(yīng)國際先進清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移的新趨勢，專門成立了中德、中丹、中芬、中荷等10個國際清潔技術(shù)對接中心，建設(shè)了2萬平米國際環(huán)保展示中心，和芬蘭拉赫蒂商務(wù)科學(xué)園、韓國仁川科技園、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園等結(jié)為友好園區(qū)。與原國際水協(xié)會主席、美國工程院院士格雷·戴格合作建立了首個外籍院士工作站。
為“雙創(chuàng)”“護航”
“創(chuàng)新驅(qū)動要靠人，人要靠制度激勵。人才引進來，更需要完善的配套服務(wù)來為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘護航’。”朱旭峰說。
宜興環(huán)科園圍繞重點培育一批以新技術(shù)、新人才、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的“四新”企業(yè)，用好國家和地方出臺人才政策，結(jié)合園區(qū)實際制定《關(guān)于科技企業(yè)入駐孵化器的管理辦法》《環(huán)科園高層次人才入駐人才公寓管理辦法》等措施。特別是面向緊缺人才、領(lǐng)軍人物采用“一事一議”，派專人定向服務(wù)，實現(xiàn)“一對一”全流程跟進。
針對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)、輕資產(chǎn)公司融資難問題，出資3000萬元設(shè)立了投資擔保基金，引進了華軟、賽伯樂、中植等多家產(chǎn)業(yè)基金。聯(lián)合進出口銀行成立“百家中小企業(yè)成長計劃”基金，扶持有特色的潛力型企業(yè)，形成了較為完善的金融支撐體系。目前，基金總規(guī)模達10億元，扶持企業(yè)25家；由國家發(fā)改委立項，設(shè)立首期規(guī)模2.5億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項投資基金，對成長型科技企業(yè)進行投資，與中信環(huán)境、浩遠集團、麥格里投資基金等國際大資本合作設(shè)立250億元的專項基金，聯(lián)合平安銀行啟動了總規(guī)模300億元的區(qū)域治理基金。
宜興環(huán)科園還成立知識產(chǎn)權(quán)保護檢察室、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護巡回法庭等，構(gòu)建了全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，營造了一個尊重知識、服務(wù)人才的保障體系。
“環(huán)境醫(yī)院”是環(huán)科園改變新常態(tài)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)組織形式的主抓手，也是集聚國內(nèi)外環(huán)保專家人才的重要平臺。以宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團為龍頭，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)環(huán)保技術(shù)、企業(yè)、人才和資本，以PPP及第三方環(huán)境服務(wù)為模式，打造覆蓋環(huán)保全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的一站式綜合環(huán)境服務(wù)商，引領(lǐng)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“環(huán)境醫(yī)院”模式的設(shè)立和建設(shè)，在業(yè)界反響強烈，并列入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重點項目和國家“十三五”水專項內(nèi)容。眼下，“環(huán)境醫(yī)院”正積極謀劃“走出去”，在昆明、哈爾濱、成都、山東乳山等地建分院，打響“環(huán)境醫(yī)院”品牌。
宜興環(huán)科園通過創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動科技成果“落地”，吸引高端人才落戶。哈工大宜興環(huán)保研究院是嘗試市場化運作、公司化經(jīng)營的首個案例。圍繞研究院成立對應(yīng)的有限公司，注冊資本1億元，專家團隊以技術(shù)成果入股占51%，園區(qū)現(xiàn)金出資占49%。
在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮本土企業(yè)的市場和資金優(yōu)勢，組建“一品一所一公司”——圍繞一個專有技術(shù)，成立一個專業(yè)研究所，對應(yīng)組建一個專業(yè)公司，著力培育細分領(lǐng)域的單項冠軍。實施一年，“哈宜”就注冊了7家在各自細分領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢的技術(shù)公司，承擔10項國家重大科研項目，申報15項專利，承接29項工程，簽署項目合同額超過1億元。
如今，創(chuàng)新已成為宜興環(huán)科園越來越多本地企業(yè)的自覺行動。全園有82家企業(yè)被認定為國家高新企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，其中建成國家級工程技術(shù)研究中心2家，省級工程技術(shù)研究中心63家。目前，在園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類高層次人才1180名，正在實施的國家863、水專項等研發(fā)項目和科技成果產(chǎn)業(yè)化項目342項。
“我們建立起的‘創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)’的科技企業(yè)撫育體系，有力支撐著高層次人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)著新興高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”朱旭峰說。
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