暢游母親河 見證水之美
“水質(zhì)好不好，群眾說了算。”為共享“五水共治”后的綠水青山，共同感受“水之變 ”，自今年9月份開始，浙江省金華市的9個縣（市、區(qū)）陸續(xù)開展了“暢游母親河，見證水之美”系列活動，邀請全市各地近萬名群眾通過橫渡母親河這種最簡單、直觀的方式來親自檢驗全市3年治水成效，兌現(xiàn)2014年許下的“一年滅黑臭、兩年提水質(zhì)、三年可游泳”的莊嚴(yán)承諾，獲得了社會各界的紛紛點贊。
兌現(xiàn)“三年可游泳”的承諾
2013年2月，浙江省溫州市一則“請環(huán)保局長下河游泳”的消息一夜之間成為網(wǎng)絡(luò)焦點，引起了全社會對水環(huán)境的高度關(guān)注。
2013年6月，金華市貫徹浙江省委、省政府“以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級”的總戰(zhàn)略，以浦陽江整治作為起點，拉開金華市“五水共治”序幕。2014年，金華市又在全省率先并由市人大常委會做出決定，做出了“一年滅黑臭、兩年提水質(zhì)、三年可游泳”的莊嚴(yán)承諾。
一年下來，金華市4個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，所有縣（市）交接斷面水質(zhì)達到Ⅳ類以上，在全省率先完成“清三河”任務(wù)。
兩年下來，金華全市10個市界出境斷面全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%，20個縣（市）交接斷面達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)17個，占85%，同比提高20個百分點。
到今年8月，金華市11個“水十條”國家考核斷面、16個省控斷面、10個出境斷面、20個縣（市）交接斷面、8個飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，實現(xiàn)了5個100%達標(biāo)，全市20個縣（市）交接斷面全部達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。
自吹響“五水共治”號角以來，金華市把“水岸同治”作為“五水共治”的升級版本，緊盯岸上、水中、地下，推行垃圾分類、嚴(yán)控污水排放、提升截污納管等措施。“我們堅持岸上與岸下齊抓、治標(biāo)與治本同步，水中實施河道清淤行動，水面落實河道日常保潔，岸邊開展排污口整治，岸上抓好休閑景觀打造，因地制宜實施涉河橋梁改造美化、河道清淤及岸線整治、親水綠道和漫步道改造提升、夜景亮化等工程，努力提升河溪整體景觀。”金華市“五水共治”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
體現(xiàn)治水決心和勇氣，詮釋領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
大約五六年前，從江里釣上來的魚只能用來喂貓，“大溪魚”（意指婺江里的魚）成了百姓嫌棄的代名詞；而如今，釣上來的魚可以拿去送人了。水質(zhì)悄然改變的背后，是金華市委、市政府治水的決心和勇氣。
以浦江縣為例，水晶產(chǎn)業(yè)與浦江人利益息息相關(guān)，全縣38萬戶籍人口中有20萬人和水晶產(chǎn)業(yè)鏈利益關(guān)聯(lián)，甚至是他們賴以生存的“飯碗”，但水晶產(chǎn)業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題卻已困擾浦江縣多年。為了治好水，浦江縣痛下決心，對水晶產(chǎn)業(yè)進行全面升級。
數(shù)據(jù)顯示，治水號聲吹響至今，浦江縣關(guān)停水晶加工戶19518家，引導(dǎo)726家水晶個體戶實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”。此外，還關(guān)停了“低小散”畜禽養(yǎng)殖場671家，印染、造紙、化工等污染企業(yè)300多家，拆除違法建筑595萬平方米。實現(xiàn)了51條支流中，39條達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，12條達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除了Ⅲ類水以下支流，做到了所有支流達到“可游泳河段”標(biāo)準(zhǔn)。
金華市還設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長”4250名，配備“河道警長”714名，由市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實施“一項工程，一位領(lǐng)導(dǎo)，一個小組，一抓到底”的工作機制。全市365條主要支流、河道河流包河到人，做到全覆蓋、無遺漏，使治水模式由單條河流的線性治理轉(zhuǎn)向流域的網(wǎng)格化治理。同時，還任命了“塘長”，做到不能放過一個村、一口塘。
“我們已經(jīng)將‘河長’履職列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，明確約談問責(zé)的9種情形，依法依紀(jì)追究責(zé)任。”金華市“五水共治”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每月對治水重點工程項目逐縣、逐項排序，全市重點干流、支流的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面、入江口河流水質(zhì)抽樣檢測，對考核不合格、整改不力的單位一票否決、通報批評，對任務(wù)不落實、行動不到位、工作不配合、目標(biāo)不完成的干部打板子、摘帽子。2014年4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被免職，2015年77名干部被黨內(nèi)警告、誡勉談話、約談等。
呈現(xiàn)“五水共治”金華樣本
“我一有空就會騎著車四處轉(zhuǎn)悠，查找河道溪流的污染源。最常去回溪、通園溪、長湖這些婺江支流。”站在金華市婺江北岸看著往來游人的環(huán)保志愿者楊德林向記者介紹。
作為鐵路職工的楊德林利用空閑時間志愿查找污染源，這只是金華市全民參與治水的一個縮影。
據(jù)悉，金華市狠抓全員治污，打好“全民治水大會戰(zhàn)”，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，人大、政協(xié)、組織部門等發(fā)揮各自優(yōu)勢，組建志愿者市民監(jiān)督團等發(fā)動群眾參與治水，形成全民治水的強大合力。
金華市狠抓終端清污，打好“污水處理擴能戰(zhàn)”，盤存量、擴增量、提質(zhì)量，3年來累計新建污水管網(wǎng)1170公里，提標(biāo)改造管網(wǎng)396.3公里，雨污分流改造456.8公里，完成沿河排污口整治2235個，減少污水直排入江近31萬噸/日；同時提標(biāo)改造污水處理廠22座，新建污水處理廠10座、尾水濕地公園9座，新增污水處理量29.8萬噸/日，全市污水處理廠負(fù)荷率、污水處理率均值分別提高13%、12.1%；全部36座污水處理廠執(zhí)行國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)污水處理廠實現(xiàn)了高于國家一級A標(biāo)準(zhǔn)的“金華標(biāo)準(zhǔn)”。
同時，金華市狠抓機制治污，打好機制治水持久戰(zhàn)，在全省率先建立“一表六圖”作戰(zhàn)指揮體系，率先創(chuàng)建單元護水作戰(zhàn)體系，率先創(chuàng)設(shè)排污口整治“一口三哨”“掛牌銷號”機制，率先建立“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)體系，率先建立跨流域治水聯(lián)動機制，率先健全河長、路長、警長全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，率先實施水質(zhì)獎懲補償機制，率先實行污水處理廠尾水排放治污績效考核。
下一步，金華市將繼續(xù)打好“五水共治”組合拳，著力在“做細(xì)”上下功夫，從重流域治水向重源頭治水轉(zhuǎn)變，深入基層、深入社區(qū)、深入樓道、深入企業(yè)、深入家庭，進一步解決“神經(jīng)末梢”的污染問題。
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