北京市南水北調(diào)項目已開工 計劃2020年污水處理率高達95%
今后,北京“治水”將不再是政府一方投入,而是全社會共同關(guān)心、參與的事業(yè)。據(jù)悉,自去年以來,已有500億元社會資本投入北京市污水處理、河道治理、河湖環(huán)境綜合治理以及南水北調(diào)配套基礎(chǔ)設(shè)施,為北京市民創(chuàng)造了更潔凈的水環(huán)境。
近日,北京水務(wù)投資中心收到了第一筆南水北調(diào)水費收入,并已開始償付工程投資的貸款本息。這也意味著“未來水費收益權(quán)質(zhì)押融資—投入水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并發(fā)揮效益—逐期逐批償還融資”這一水務(wù)投資新模式完成了閉環(huán)運行。
為加快全市水務(wù)工程建設(shè),滿足資金保障,早在2011年11月,經(jīng)市委市政府研究決定,成立北京水務(wù)投資中心,承擔投融資工作,并對銀行貸款及債券等金融產(chǎn)品進行統(tǒng)貸統(tǒng)還。投資中心撬動社會資本,做成的第一件大事就是南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)。
南水從進北京,到入水廠,這中間十大基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)資金都有社會資本的身影。投資中心辦公室的墻上掛著一張《南水北調(diào)市內(nèi)配套工程項目圖》,上面清晰標示著每項工程的名稱、建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。其中既有東干渠、南干渠、通州支線等輸水工程,也包括團城湖調(diào)節(jié)池、九級泵站等調(diào)蓄工程和配套水廠,累計吸引社會資本近260億元。完工后,投資中心收取南水北調(diào)用水戶的水費,用于償本付息。
事實上,不止是南水北調(diào)配套工程。174條河流,總計1460公里,不但要拓寬、挖深、疏浚,還要根據(jù)每條河流的情況加固堤壩、綠化造林、涵養(yǎng)水源、截污治污。三年治河,如今,已有累計240億元社會資本投入中小河道治理工程。
北京市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,自2001年以來,北京市就以舉辦奧運會為契機,排水與再生水設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,實現(xiàn)了污水處理從削減污染物向污水資源化的轉(zhuǎn)變,在全國率先啟動了污水處理廠升級改造。
為加快污水治理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、有效改善首都水環(huán)境,2013年4月北京市政府印發(fā)了《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2013—2015年)》。工作目標是到“十二五”末,全市污水處理率達到90%以上,其中:中心城區(qū)污水處理率達到98%,新城污水處理率達到90%;污泥基本實現(xiàn)無害化處理。
“經(jīng)過共同努力,第一個三年行動方案取得了階段性成果:污水處理新增能力超過前十年建設(shè)規(guī)模,再生水質(zhì)量率先達到地表水Ⅳ類標準,城鎮(zhèn)污水收集能力大幅度提高,污泥無害化處理能力顯著提升,體制機制改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破性進展,全市全面實施了水環(huán)境區(qū)域補償制度,激勵了各區(qū)治污的積極性,建立了督察和績效考核工作機制,加快了水環(huán)境治理進程。”上述負責人介紹說。
具體來看,從污水處理能力、覆蓋范圍以及污泥處理能力上,完全滿足中心城區(qū)到2020年的污水處理需求。排水集團承擔了中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施新建和提標改造的任務(wù),包括新建槐房、清河第二、定福莊、高安屯4座再生水廠,新增污水處理能力150萬立方米;升級改造高碑店、小紅門兩座污水處理廠,同步配套建設(shè)每日6128噸污泥無害化處理設(shè)施;建設(shè)和改造355公里排水管網(wǎng)。
此外,北京市已正式第二個污水治理和再生水設(shè)施建設(shè)的三年行動方案,從源頭上消減污水直排,以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點,以截污治污為核心,加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。根據(jù)計劃,“十三五”期間,北京再生水利用量將達到12億立方米,全市污水處理率達到95%以上。
北京市水務(wù)局副局長潘安君表示,下一步要著重解決中心城、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)污水收集處理問題,計劃新建上莊再生水廠,改建東壩等3座污水處理廠。同時,加強郊區(qū)城鎮(zhèn)和郊區(qū)農(nóng)村的污水收集和處理,計劃在郊區(qū)城鎮(zhèn)新建和改造污水處理廠或再生水廠26座。
業(yè)內(nèi)人士和專家建議,治理水環(huán)境還需要進一步完善水污染防治體制機制,改變“重水輕泥”的思維,重視污泥的安全合理處置問題。與此同時,北京目前污水收集主管線沿主要河道、道路已經(jīng)完成鋪設(shè),在城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)還有欠缺,按照計劃,明年將啟動污水管線“毛細血管”的鋪設(shè),到明年年底前完成中心城區(qū)所有城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊及小河流、支溝的污水管線的鋪設(shè),主要集中在朝陽的東五環(huán)外和豐臺的南四環(huán)外,實現(xiàn)中心城區(qū)污水收集全覆蓋。

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