氣象局暫停霾預(yù)報(bào) 霾預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定者重申“霧霾”叫法誤區(qū)
兩份網(wǎng)傳的通知讓不少公眾以為霾被“被消失”了。
2017年1月17日晚，來自國家氣象中心業(yè)務(wù)科技處和某省氣象局科技與預(yù)報(bào)處的兩份通知均提到“氣象局暫停霾預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)”。
2010年6月，《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行，在2013年1月的長(zhǎng)時(shí)間全國大范圍污染期間，1月28日中央氣象臺(tái)第一次專門針對(duì)霾發(fā)布了預(yù)警。此后，市民也可以在天氣預(yù)報(bào)和手機(jī)短信通知中看到不同等級(jí)的霾預(yù)警。
多位國家氣象局工作人員向南方周末記者證實(shí)了這個(gè)網(wǎng)傳消息，但氣象系統(tǒng)內(nèi)部的霾預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)還在調(diào)整，沒有對(duì)外正式發(fā)布結(jié)果。中央氣象臺(tái)網(wǎng)站的“環(huán)境氣象”一欄還有“霾預(yù)報(bào)”這項(xiàng)，但點(diǎn)進(jìn)去顯示為亂碼。
這是霧霾籠罩的北京東三環(huán)地區(qū)的樓群（1月3日攝）。（新華社記者李欣/圖）
霾并沒“被消失”
霾并非如公眾的理解“被消失了”。
氣象節(jié)目主持人宋英杰也轉(zhuǎn)發(fā)了網(wǎng)傳的通知。他回復(fù)南方周末記者說：“我估計(jì)這是暫時(shí)的，以后霧和霾應(yīng)該還會(huì)正常地進(jìn)行預(yù)報(bào)和預(yù)警。對(duì)于霾的預(yù)報(bào)和預(yù)警，應(yīng)該只會(huì)更重視、更關(guān)注。”
暫停霾預(yù)報(bào)的只是部分地區(qū)。1月18日，一位標(biāo)簽為“氣象預(yù)報(bào)員”的知乎網(wǎng)友說自己并未接到通知，并貼出一個(gè)截屏：“中國氣象局僅通知了部分省份……未通知的省份繼續(xù)開展”。上海市氣象局的消息也稱，暫停霾預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)只針對(duì)北方九省市，上海暫不涉及。
氣象和環(huán)保兩個(gè)部門都有霾、空氣重污染的預(yù)警，在多個(gè)地區(qū)，預(yù)警由氣象環(huán)保兩家會(huì)商后再發(fā)布。在氣象局暫停霾預(yù)報(bào)的地區(qū)，環(huán)保部門還將繼續(xù)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，公眾也依然可以從手機(jī)軟件上查看身邊的實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量。
19日，據(jù)新華社報(bào)道，環(huán)保部和中國氣象局兩個(gè)單位正在研究信息聯(lián)合會(huì)商和發(fā)布的相關(guān)事宜。同時(shí)，兩個(gè)單位回應(yīng)稱：每次重污染天氣過程發(fā)生前，環(huán)保、氣象部門發(fā)布的信息，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布流程等方面存在差異，導(dǎo)致信息有時(shí)不一致，給公眾認(rèn)知和地方政府應(yīng)對(duì)工作帶來困擾。
如在北京的秋冬季節(jié)，市民常會(huì)收到“市氣象臺(tái)”發(fā)布的“霾預(yù)警”或“市空氣重污染應(yīng)急指揮部”發(fā)布的“空氣重污染預(yù)警”。
不只是發(fā)布單位不同，劃分等級(jí)也不一樣，空氣重污染預(yù)警有藍(lán)黃橙紅四級(jí)，霾預(yù)警只有黃橙紅三級(jí)。但在大多數(shù)市民感知中，二者似乎一樣，都是“霧霾污染預(yù)警”。所以當(dāng)兩種預(yù)警出現(xiàn)差異，比如一紅一橙的時(shí)候，市民就懵了。
暫停霾預(yù)警是部門之間的一次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以后如何發(fā)布霾預(yù)警，氣象部門也正和環(huán)保部門商議細(xì)則。
氣象局和霾的這一輪關(guān)注讓人聯(lián)想起2016年底的新聞，當(dāng)時(shí)北京市擬將霾寫入《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》，霾是否為氣象災(zāi)害也引起了很大爭(zhēng)議。
“霾列入氣象災(zāi)害的不只是北京，中國氣象局2005年‘天氣預(yù)報(bào)等級(jí)用語業(yè)務(wù)規(guī)定’中即有所表述，廣東省等地早就列入了。”暨南大學(xué)教授吳兌說。在2017年的跨年霾中，1月3日11時(shí)，山西省氣象局就啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害（霾）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
“爭(zhēng)議的根源在于不能用‘霾’指代空氣污染，更不能用‘霧霾’指代空氣污染。”吳兌強(qiáng)調(diào)。吳兌自1980年代開始相關(guān)研究，是《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》這部與霾預(yù)報(bào)最相關(guān)的氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一完成人。
霧≠霾≠霧霾
PM2.5、霾、空氣污染、能見度差，這幾個(gè)概念在很多公眾心中是一回事：霧霾。
吳兌認(rèn)為，要減少爭(zhēng)議，首先需要重新理清這些概念。
霧是由水滴和冰晶的消光造成的能見度降低現(xiàn)象，這些水滴是平均尺寸在6-10微米左右的大粒子甚至巨粒子，人眼都可以觀察到。鄉(xiāng)村和濕地容易形成霧，但在城市里，霧很難形成的。一年可能不到1次。即使在濕度如此大的廣州，霧也很少見。
霾是次微米粒子消光導(dǎo)致的低能見度現(xiàn)象。在2010年《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)之前，對(duì)于霾的觀測(cè)偏描述性，而標(biāo)準(zhǔn)將霾的定義定量化，明確了能見度、顆粒物濃度、消光和濕度等指標(biāo)。
霧和霾都會(huì)造成能見度降低，但濕度，顆粒物大小和消光原理都不一樣。形成霾的顆粒物就小得多，大都是小于1微米的“次微米”，或可稱為PM1，大部分是污染物，也包含在PM2.5范圍內(nèi)。
吳兌強(qiáng)調(diào)，霧霾同時(shí)出現(xiàn)幾率很低。霧和霾不能劃等號(hào)，更不能合并為“霧霾”，從而“集美好與猙獰于一體”，這是“新時(shí)代的指鹿為馬”，毀掉了霧原有的仙氣和禪意。
國家氣象局的一位工作人員說，在氣象系統(tǒng)內(nèi)部，霧和霾是要嚴(yán)格分開的。比如2016年1月7日中央氣象臺(tái)的媒體通氣會(huì)上，專家介紹“霧-霾天氣”的ppt中，就有一個(gè)小橫杠。
以前的霾是自然現(xiàn)象，后來主要是人為污染造成，為了區(qū)別二者，吳兌曾一度建議將受到人類活動(dòng)影響的霾叫做“灰霾”，從英文grayhaze翻譯而來。
而對(duì)于“霧霾”，他認(rèn)為在行政、法律中均無此說法，英文中也沒有對(duì)應(yīng)的翻譯。英文中的專業(yè)術(shù)語smog來源于smoke和fog，翻譯成“煙霧”，比如倫敦?zé)熿F、洛杉磯煙霧事件。
對(duì)此，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登接受新京報(bào)采訪時(shí)也建議，應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分塵霾和灰霾。
2011年秋，PM2.5進(jìn)入公眾視野時(shí)，媒體用詞還是以“灰霾”為主，之后“霧霾”頻繁出現(xiàn)。在中國知網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，標(biāo)題含有“霧霾”的報(bào)道和論文已有8072篇，遠(yuǎn)大于“灰霾”的1086篇。
霾≠PM2.5≠空氣污染
霧和霾都是氣象術(shù)語，空氣污染則是環(huán)保術(shù)語。環(huán)保部門發(fā)布的空氣重污染預(yù)警以及公眾手機(jī)軟件上的數(shù)據(jù)，都是基于AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)），參評(píng)的污染物包括PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧，數(shù)據(jù)來自于全國338個(gè)地級(jí)及以上城市的1436個(gè)監(jiān)測(cè)位點(diǎn)。
可見，霾和空氣污染指數(shù)AQI都有PM2.5這個(gè)指標(biāo)，但二者并不能劃等號(hào)。
吳兌和多位環(huán)保部門人士都提醒南方周末記者，霾關(guān)注的是低能見度而空氣污染指數(shù)AQI關(guān)注的是人體健康。
霾中的有害物質(zhì)主要是超細(xì)顆粒物PM1，但在空氣污染指數(shù)AQI中，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM2.5、PM10等共6種污染物，其中二氧化硫與臭氧分別是倫敦?zé)熿F事件和洛杉磯光化學(xué)煙霧的罪魁禍?zhǔn)住?
將霾等同于空氣污染就會(huì)忽視藍(lán)天下的污染，在全國大部分地區(qū)PM2.5濃度下降時(shí)，臭氧濃度卻在上升。
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