大連市今年將建13座污水處理廠(chǎng)
水是生命之源，生態(tài)之基。水環(huán)境的好壞，既關(guān)乎著百姓的日常生活，也影響著城市發(fā)展的前景。
2016年，大連版“水十條”正式出臺(tái);2017年，是我市實(shí)施“水十條”的關(guān)鍵一年，被確定為城市水污染防治專(zhuān)項(xiàng)年。全市上下齊抓共管、同心協(xié)力，共同為城市碧水而戰(zhàn)的局面正在形成。
連版“水十條”落地
治水大格局初見(jiàn)成效
治水是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的治理，難以真正見(jiàn)到實(shí)效。2016年2月29日，我市正式出臺(tái)《大連市水污染防治工作方案》，也被稱(chēng)為連版的“水十條”，這一方案的最大亮點(diǎn)就是謀求建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的治水大格局。
“水十條”明確了我市34個(gè)部門(mén)和單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工，同時(shí)市政府與各區(qū)市縣政府簽訂了《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，以書(shū)面的形式讓各部門(mén)、各單位清楚知道自己該做什么、怎么做，做不好會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任、后果。一年來(lái)，全市各部門(mén)、各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，逐漸提高對(duì)水環(huán)境治理工作的重視程度，齊抓共管的治水大格局逐漸形成，治水效果逐漸顯現(xiàn)。
市環(huán)保局、市水務(wù)局、市公安局密切配合，我市飲用水源保護(hù)區(qū)“一源一案”編制、勘界立標(biāo)、禁行限行區(qū)域劃定等工作順利完成;市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委采取有效措施保障飲用水源、供水廠(chǎng)出水和市民水龍頭水質(zhì)，定期向社會(huì)進(jìn)行公布;金普新區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市等區(qū)市縣編制公布了8處水體優(yōu)先控制單元達(dá)標(biāo)方案，加強(qiáng)河流斷面污染防治，在6條主要河流全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，完成了市縣兩級(jí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定;市環(huán)保局、市農(nóng)委積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，完成100個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治;市城建局、甘井子區(qū)政府、高新園區(qū)管委會(huì)加快污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)和提標(biāo)改造、黑臭水體治理等重點(diǎn)工作;市國(guó)土房屋局充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，合理確定我市土地利用布局和結(jié)構(gòu);市城建局、星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心、東港商務(wù)區(qū)等單位完成入海排污口整治11處;大連海事局、市港口口岸局、市海洋與漁業(yè)局加大船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置工作;市科技局梳理推廣先進(jìn)適用技術(shù)10余項(xiàng)……在全市多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的“利劍斬污凈水行動(dòng)”中，我市查處企業(yè)157家、停產(chǎn)整治8家、取締關(guān)閉7家，移送案件8件。
“保好水治差水”
全面提升水環(huán)境
水環(huán)境復(fù)雜多變，治水工作更是千頭萬(wàn)緒。確定一個(gè)行之有效的思路和方法，對(duì)治水成敗具有決定性意義？偨Y(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)，我市治水工作最終確定了“保護(hù)好優(yōu)質(zhì)水源，治理好劣差水體，提升中間水質(zhì)”這一“抓兩頭帶中間”的總思路。
我市共有城市集中式飲用水水源13處，分別為碧流河水庫(kù)、英那河水庫(kù)、朱隈子水庫(kù)、轉(zhuǎn)角樓水庫(kù)、小龍口水庫(kù)、松樹(shù)水庫(kù)、東風(fēng)水庫(kù)、劉大水庫(kù)、大梁屯水庫(kù)、五四水庫(kù)、臥龍水庫(kù)、鴿子塘水庫(kù)、大沙河提水，這些地方的總體水質(zhì)情況非常良好，2016年僅東風(fēng)水庫(kù)水質(zhì)未達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。為了確保這些城市優(yōu)質(zhì)水源不發(fā)生問(wèn)題，2017年我市將全面關(guān)閉飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè);逐步推進(jìn)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民工作;開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部關(guān)閉、對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)予以關(guān)閉;對(duì)碧流河水庫(kù)等重點(diǎn)水源開(kāi)展岸濱帶生態(tài)恢復(fù)，逐步清退占用庫(kù)區(qū)耕種土地，恢復(fù)生態(tài)植被;實(shí)施東風(fēng)水庫(kù)達(dá)標(biāo)治理工程，力爭(zhēng)2019年底前達(dá)標(biāo)。
而在“差水”治理方面，2017年的力度將前所未有。2016年，我市碧流河、英那河、莊河、復(fù)州河、登沙河、大沙河等6條主要河流的7個(gè)國(guó)考斷面中，復(fù)州河復(fù)州灣大橋、莊河小于屯、登沙河登化斷面水質(zhì)超標(biāo)為劣Ⅴ類(lèi)，也就是俗稱(chēng)的“差水”。針對(duì)這一問(wèn)題，我市確定將在今年2月底前，完成相關(guān)區(qū)域的河道清淤、河道內(nèi)垃圾清理，及沿線(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染源的排查治理工作，并對(duì)重點(diǎn)污染河流進(jìn)行分段攔截、分段治理，確保養(yǎng)殖污水不流入河道，沿線(xiàn)工業(yè)源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，黨政負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)銜、多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)，著力解決污水直排問(wèn)題;積極爭(zhēng)取水庫(kù)河壩加大生態(tài)水下泄量，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和人工濕地建設(shè)，提高水體自?xún)裟芰。黑臭水體同樣是人民群眾深?lèi)和唇^的“差水”，泉水河、春柳河等黑河、臭河、垃圾河一直是我市群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，2017年，我市將采取截污、清淤、引水、潔岸等系列組合拳，完成對(duì)全市14處黑臭水體治理，消滅黑臭水體。
“頭痛醫(yī)腳”
斬?cái)喟渡衔廴驹?
問(wèn)題在水里，根子在岸上。斬?cái)嚓懺次廴，是整治水環(huán)境的根本之策。我市今年將建立從企業(yè)到污水處理廠(chǎng)、再到入海排污口的全程監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)年底前，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，近岸海域水質(zhì)不下降。
據(jù)了解，今年我市將新建大連灣污水處理廠(chǎng)、梭魚(yú)灣污水處理廠(chǎng)等13座污水處理廠(chǎng)，完成馬欄河污水處理廠(chǎng)一期、春柳河污水處理廠(chǎng)等12座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%、80%以上。
與此同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)中心城區(qū)超標(biāo)入海排污口的整治。2016年我市部分入海排污口超標(biāo)，部分近岸海域污染嚴(yán)重，2017年，我市將對(duì)不達(dá)標(biāo)的海域周邊陸源污染進(jìn)行全面排查和整治，加大周邊工業(yè)源監(jiān)察力度，確保生活污水和生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放，完成57個(gè)入海排污口治理。
2017年目標(biāo)
要通過(guò)各方共同努力，讓我市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到76%以上，消滅劣Ⅴ類(lèi)水體;主城區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;海域功能區(qū)各項(xiàng)污染物均值符合相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
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