遼寧治大氣用好“三板斧”
2016年，遼寧全省PM2.5濃度同比改善了16.4%，環(huán)境空氣質量達標率為77.6%，同比改善了6.1個百分點，兩項指標均超額完成國家下達給遼寧的年度改善任務。優(yōu)良天數(shù)達284天，比上年增加26天。特別是國家“大氣十條”考核的PM10濃度指標同比下降15.1%，與2013年考核基數(shù)相比下降了8.1%，不僅扭轉了前兩年不降反升的局面，還首次超額完成國家下達6%的年度任務。
治氣“三板斧”成效看得見
去年，遼寧在治理大氣污染上，重點且精準地實施了三大工程，環(huán)保人士稱之為“治氣三板斧”。
第一斧，大力拆除10噸及以下燃煤小鍋爐。全省年度計劃是拆除3707臺，實際完成5965臺，超額61%。其中，沈陽市共拆除1917臺，據(jù)數(shù)據(jù)測算，每年可減少煤炭消耗83萬噸，減少爐渣排放7.8噸。還可減少煙塵排放9528噸，占全市排放總量的10%；減少二氧化硫排放14400噸，占排放總量的15%；減少氮氧化物排放9900噸，占排放總量的11%。去年，從全省范圍看，沈陽市的大氣環(huán)境綜合指標改善幅度、細顆粒物平均濃度降低幅度及重污染天數(shù)減少幅度，均居全省第一位。
第二斧，全力淘汰黃標車及老舊車輛。全省年度計劃淘汰21.5萬輛，實際完成22.115萬輛，超額2.9%。同時，遼寧還加大力度推進機動車清潔能源化，其中，作為“氣化遼寧”試點市的盤錦市，出租車燃氣比達100%，液化天然氣公交車比例達到82.5%。目前，盤錦市的天然氣用量達22億立方米，占全省年總用氣量的28%左右，有效促進全市空氣質量的提升。
第三斧，追責農作物秸稈焚燒。遼寧省在全國率先制定了省級秸稈焚燒防控追責管理辦法，明確火點數(shù)量超標，除經(jīng)濟處罰外，當?shù)馗刹繉⑹芴幏。記者在沈陽市沈北新區(qū)沈北路段看到這樣一幅標語：“蹲在地里點把火，拘留所里過生活”。真是把遼寧的禁燒令詮釋得既生動又形象。僅去年秋季，全省秸稈焚燒火點數(shù)較2015年同期下降了62%。同時，遼寧還全力推進農作物秸稈綜合利用，去年全省的綜合利用率已達到83%以上。
此外，遼寧還通過采取加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴管企業(yè)違法超排等有效措施，使全省環(huán)境空氣質量得到明顯改善。
省政府明確要確保多個“不拆不扣”
今年遼寧省環(huán)保工作的重點仍是狠抓大氣污染防治，治氣重點依然是用好“三板斧”。
在2017年全省環(huán)保工作會議上，遼寧提出了全省生態(tài)環(huán)境質量保持持續(xù)向好態(tài)勢的新目標。遼寧省省長陳求發(fā)在會上要求，各地區(qū)、各部門要嚴格落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”，決不允許出現(xiàn)責任真空，著力推動解決一批影響環(huán)境質量和人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。遼寧省長到會并講話，足見重視程度，這也是多年來遼寧年度環(huán)保會上較少見的。
記者從遼寧省環(huán)保廳了解到，今年的具體目標是：全省環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例、細顆粒物和可吸入顆粒物濃度，要全面完成國家考核要求；遼河流域水質進一步改善，86個考核斷面全部達到預期目標；全省生態(tài)環(huán)境質量保持持續(xù)向好態(tài)勢。對此，遼寧將綜合施策，精準發(fā)力，在“治、防、管、建、改”五方面狠下功夫。重點是“鞏固氣”，繼續(xù)狠抓大氣污染治理；“突破水”，深入推進水污染治理；全面實施“土十條”；深入推進農村環(huán)境綜合整治等。
鑒于目前遼寧空氣質量仍有近1/4的天數(shù)是污染的，今年遼寧省的重點工作是，在鞏固去年大氣治理成果的基礎上，繼續(xù)深化并狠抓大氣治理。要繼續(xù)咬定拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標車及老舊車輛、秸稈焚燒污染防控3項重點工程不放松，全省要拆除燃煤小鍋爐4103臺，淘汰黃標車及老舊車輛10萬輛，秸稈焚燒火點數(shù)比去年下降50%。同時，還要狠抓城市精細化管理和啟動大氣源清單調查摸底工作，鞏固大氣污染治理成果。
遼寧省政府明確在大氣治理方面的幾個“不折不扣”。各級地方政府在執(zhí)行拆除10噸及以下老舊低效燃煤鍋爐、淘汰黃標車、秸稈焚燒污染防控等重點任務上，不能打折扣；各級政府及發(fā)展改革部門在落實能源、產(chǎn)業(yè)結構調整的各項措施上，不能打折扣；各級地方政府在啟動重污染天氣應急預案實行限產(chǎn)限排等重點措施上，不能打折扣；省環(huán)保廳等省直部門在工作任務落實督導上，不能打折扣。
在剛印發(fā)的《遼寧省控制污染物排放許可制實施計劃》和《遼寧省環(huán)境督查方案（暫行）》中明確，到2020年，全省完成覆蓋所有固定污染源排放許可證核發(fā)工作，將排污許可制的落實情況納入環(huán)保督查工作，對落實不力的進行問責。今年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒8個行業(yè)超標問題整治任務。對違法企業(yè)及其有關人員依法實施行政處罰及限制市場準入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰、強制清潔生產(chǎn)審核等聯(lián)合懲戒措施。
用新任遼寧省環(huán)保廳廳長來鶴的話講，環(huán)保工作要求真務實，以實實在在的成果，以環(huán)境質量改善來增強人民群眾的滿意度和幸福感。
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