黑臭河治理行動一年啦!2000余河湖治好了多少?
春天來了,如朱自清先生所言,“山朗潤起來了,水漲起來了,太陽的臉紅起來了。”
呃,小藍職業(yè)病發(fā)作,忍不住聯(lián)想到,黑臭河塘的冰化了,臭味兒就泛起來了……
2016年2月18日,住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了全國城市建成區(qū)黑臭水體清單,標(biāo)志著全國200多個地級以上城市建成區(qū)黑臭水體整治正式拉開大幕。轉(zhuǎn)眼一年過去,治理進展怎么樣?黑臭水體投訴舉報平臺建立以后,都取得了什么成果,還有什么問題?
黑臭河總數(shù)又有增長
2016年2月18日首次公開的全國城市建成區(qū)黑臭水體清單列出的水體總數(shù)是1861條,隨后陸續(xù)有城市上報了新的黑臭水體,到2017年2月,黑臭水體總數(shù)達到了2082個,凈增221個,增加了吉林松原和河南鄭州2個上報了黑臭水體的城市,使全國報告識別出黑臭水體的城市達到224個。這說明多地一直在持續(xù)進行黑臭水體排查識別,也意味著更多水體被正式納入了政府治理計劃。數(shù)量增加較多的省是湖南(41個)、吉林(39個)、江蘇(33個)、福建(32個)。廣西和貴州因為水體合并,總量略有減少。
726個水體治理完
根據(jù)2017年3月公布的數(shù)據(jù),總的來看,全國目前有726個黑臭水體的狀態(tài)是“完成治理”(名單見文末列表),92個水體的狀態(tài)是“治理中”,718個水體尚在“方案制定”,還有46個水體“未啟動”。
因為不同城市、不同水體的計劃達標(biāo)期限有先右后,所以按計劃達標(biāo)的年份來統(tǒng)計,更能反映計劃和現(xiàn)實之間的差別?梢钥闯,計劃在2016年完成治理的241個黑臭水體中,實際完成了一大半(187個,77.6%),2017年計劃完成治理的854個水體中,已經(jīng)有三成提前完成(300個,35.1%)。
2016:計劃完成了77.6%!
按城市來看,計劃2016年完成治理的水體涉及61個城市,其中37個城市完成了全部治理計劃(共61個水體),9個城市一個水體也沒有完成(共13個水體)。完成治理水體數(shù)量最多的城市是湛江,23個。
2017:重點城市要抓緊!
“水十條”要求2017年底之前完成治理的直轄市、省會城市和計劃單列市中,除寧波、貴陽、西安、拉薩沒有報告黑臭水體,剩余32個城市665個水體中,截至2017年2月,完成治理的有286個,占43%。西寧提前完成了全部任務(wù)(26個),還有6個城市一個水體也沒有治理完成(鄭州市的黑臭水體剛剛上報)。也就是說,在剩下9個月時間內(nèi),重點城市要完成治理的水體總數(shù)還有一半以上。
重點城市體量大、建成區(qū)人口密度高,黑臭水體數(shù)量占比遠(yuǎn)高于其他城市,治理難度可想而知。有些水體的黑臭成因和解決方法比較復(fù)雜,需要充分論證,尋求最優(yōu)方案,而且黑臭水體整治牽一發(fā)而動全身,往往不能單靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解決,而要先行大面積鋪設(shè)/改造/修補污水管網(wǎng)、新建/升級集中式污水處理廠、推動污水直排單位納管排污、動遷城中村等。但說一千道一萬,不論出于什么原因,如期完成黑臭水體治理,是每個城市必須做到的。
之所以優(yōu)先治理重點城市的黑臭水體,是因為受益人群往往更多,服務(wù)價值往往更大,也因為重點城市有更多資源,能力更強,能夠為其他城市樹立標(biāo)桿。從這個意義上說,2017年重點城市的黑臭水體治理,在很大程度上決定了全國黑臭水體治理的成敗。

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