四川妥善處置嘉陵江鉈污染
“嘉陵江（廣元段）鉈超標事件應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、決策正確、行動果斷，是應(yīng)對區(qū)域環(huán)境污染的成功案例。”環(huán)境保護部對四川在此次應(yīng)急應(yīng)對工作中的表現(xiàn)給予了肯定。
5月5日~11日，嘉陵江（廣元段）發(fā)生鉈超標事件，嚴重威脅群眾飲水安全和正常生產(chǎn)生活。經(jīng)過快速反應(yīng)、果斷決策、科學(xué)處置，5月11日，廣元市政府宣布終止嘉陵江廣元段突發(fā)鉈污染事件應(yīng)急處置狀態(tài)。
目前，環(huán)境保護部已責(zé)成陜西省政府有關(guān)部門成立調(diào)查組，對嘉陵江流域鉈超標事件進行調(diào)查追責(zé)。肇事企業(yè)陜西省漢中市寧強縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司有關(guān)人員已被控制，事件正在深入調(diào)查中。
快速反應(yīng)、果斷決策，迅即停止取水、啟動備用水源
5月5日22時25分，四川省環(huán)保廳接到廣元市環(huán)保局電話報告：飲用水水源地西灣水廠鉈超標4.1倍，同時對川陜界監(jiān)測斷面5月4日地表水例行監(jiān)測留存水樣進行監(jiān)測，鉈超標10.1倍。
在接到報告后，四川省環(huán)保廳廳長于會文第一時間作出安排，要求立即開展應(yīng)急加密監(jiān)測；會同相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的涉重企業(yè)開展排查工作；妥善處置，確保人民群眾飲水安全；并指派副巡視員姚東升帶領(lǐng)工作組現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
事發(fā)后，四川省委副書記、省長尹力，省委副書記鄧小剛、副省長楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，均要求“確保生活用水安全，徹查并切斷污染源”，為處置工作指明了方向。
5月6日凌晨3時，省環(huán)保廳工作組一到達廣元市，就立即與廣元市委市政府一起組織專家研究。
需不需要停止取水、啟動備用水源？廣元市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門提出多種意見和方案，以尋求最優(yōu)方案。
“必須把人民群眾生命安全放在首要位置，停止取水、啟動備用水源是最好的解決方式。”省環(huán)保廳工作組敢于擔(dān)當，提出明確建議。在來不及請示環(huán)境保護部的情況，省環(huán)保廳協(xié)助廣元市解決了第一個問題。
根據(jù)工作組建議，廣元市委市政府決定，停止西灣水廠取水，并啟動應(yīng)急水源供水；采取上游調(diào)水稀釋，下游電站加大泄洪量等有效措施，加快污染水體流動和稀釋；安排市公安局牽頭、市環(huán)保局配合，沿嘉陵江流域川陜界監(jiān)測斷面上游，全面排查污染源。
事后證明，這些措施及時、有效。
5月7日18時，廣元市恢復(fù)正常供水。
沖破干擾迷霧，追溯污染來源
“必須要盡快找到污染源，不然就很難取證，也不知道這枚‘定時炸彈’什么時候還會爆炸。”在確保群眾飲水安全的同時，省環(huán)保廳工作組迅速又把精力放在尋找“元兇”上。
在發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標后，廣元市在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下，第一時間組織人員對其境內(nèi)進行全面排查，并組織人員對嘉陵江上游進行取樣。根據(jù)多次監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，省廳工作組會同廣元市初步判定，此次污染為輸入性污染。在初步確定本次污染源不在廣元境內(nèi)后，四川方面及時通報陜西省漢中市政府，要求其開展溯源排查。
6日12時，環(huán)境保護部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心副主任馮曉波率環(huán)境保護部工作組抵達廣元后，立即聽取事件處置情況匯報，及時組織川、陜兩省有關(guān)地方政府及環(huán)保部門召開事件應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)推進會。
推進會上，陜西省有關(guān)人員表示，省境內(nèi)17個斷面水質(zhì)全部達標，污染源不在陜西境內(nèi)，并提出本次事件存在人為投毒、污染物包裝袋入江等可能，建議由公安部門調(diào)查。但依據(jù)排查情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)及專家意見，省環(huán)保廳工作組用數(shù)據(jù)說話，排除了人為投毒等可能性，明確提出污染來自陜西境內(nèi)，并請環(huán)境保護部牽頭組織專家制定排查方案、組織聯(lián)合調(diào)查組對兩省河段進行拉網(wǎng)式排查，直至找到污染源。
最后，環(huán)境保護部決定采納四川建議，并組織兩省聯(lián)合調(diào)查，對嘉陵江上游陜西省寧強縣轄區(qū)20公里范圍內(nèi)企業(yè)進行全面排查，并根據(jù)污染特征，重點調(diào)查冶煉、洗選等涉重金屬企業(yè)和尾礦庫。
5月7日上午，姚東升帶隊再次對廣元境內(nèi)河段進行現(xiàn)場核查，確認四川廣元境內(nèi)無鉈污染源。經(jīng)過連續(xù)兩個晝夜的排查，在環(huán)境保護部、省環(huán)保廳和廣元市三方努力下，5月8日，初步查明污染源為陜西省漢中市寧強縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司。
為了鎖定證據(jù)，坐實案件，結(jié)合實際情況，調(diào)查組分成專家組、調(diào)查組和監(jiān)測組進入廠區(qū)，進行深度調(diào)查。按照專家組的指導(dǎo)意見，監(jiān)測組共采集17個監(jiān)測樣品（包含原料、洗選渣、電解液、尾渣、外排廢水等），F(xiàn)場調(diào)查組對涉事企業(yè)基本情況、生產(chǎn)情況、排污情況、周邊環(huán)境情況進行了深入調(diào)查，對附近村民進行了詢問，對反映的可疑點逐一進行了排查。
5月9日，污染事件發(fā)生后的第四天，聯(lián)合調(diào)查組最終認定肇事企業(yè)為漢中鋅業(yè)銅礦有限公司。主要是由于5月2日～3日寧強縣境內(nèi)出現(xiàn)降水天氣，引發(fā)這家企業(yè)生產(chǎn)廢渣高濃度含鉈污水集中溢流外排，入河所致。
能征能戰(zhàn)，監(jiān)測立頭功
“監(jiān)測立了頭功！”在確定漢中鋅業(yè)銅礦有限公司為本次嘉陵江（廣元段）鉈污染事件的唯一涉案企業(yè)后，馮曉波對廢寢忘食、夜以繼日的監(jiān)測人員表示了感謝。
而在此次應(yīng)急處理中，姚東升體會最深的是，此次事件能快速解決主要依賴于先進的設(shè)備、高素質(zhì)的監(jiān)測人員、合理布局的監(jiān)測點位及科學(xué)的專家研判。“短短兩天內(nèi)就能從百公里流域、上千家企業(yè)中，找到污染源線索并最終鎖定，監(jiān)測發(fā)揮了很大的優(yōu)勢，也是最大的亮點。”
據(jù)了解，在整個事件處置和污染排查過程中，四川共出動監(jiān)察監(jiān)測人員2000余人（次），車輛300余輛（次），監(jiān)測取樣600余份，行程3萬余公里，監(jiān)測報告76期。監(jiān)察和監(jiān)測人員不眠不休工作在一線，尤其是部分同志“連軸轉(zhuǎn)”，持續(xù)工作40個小時，也沒有喊一聲累。
在確保群眾飲用水安全、切斷污染源后，于會文又把目光聚焦到了廣元段下游，安排姚東升帶領(lǐng)工作組繼續(xù)前往南充市進行指導(dǎo)實施預(yù)警監(jiān)測，強化輿情監(jiān)控，正確引導(dǎo)社會輿論。
5月11日，廣元市政府宣布終止嘉陵江廣元段突發(fā)鉈污染事件應(yīng)急處置狀態(tài)。
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