河南率先執(zhí)行按月考核按月補(bǔ)償
記者從河南省環(huán)保廳今日召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，河南省政府辦公廳近日印發(fā)通知，公布了《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，在全國率先執(zhí)行按月實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，通過階梯式獎(jiǎng)罰的方式，促使地方政府采取措施，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》共分10條，分別就考核對象、考核指標(biāo)、考核方式、資金補(bǔ)償和使用等做了規(guī)定！逗幽鲜∷h(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》共11條，明確了4種類型的生態(tài)補(bǔ)償，分別是地表水考核斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償、飲用水水源地水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償、南水北調(diào)中線工程河南段生態(tài)補(bǔ)償和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)補(bǔ)償實(shí)行按月扣收和獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)兩個(gè)辦法的規(guī)定，河南省將以“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”為原則，對各省轄市、省直管縣（市）城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施按月考核，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金。在實(shí)行月度生態(tài)補(bǔ)償外，還將建立年度目標(biāo)完成獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)辦法將另行制定。同時(shí)，明確規(guī)定各省轄市可參照兩個(gè)辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)內(nèi)市對縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金辦法。
在城市環(huán)境空氣質(zhì)量方面，河南省將可吸入顆粒物（PM10）濃度、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)三項(xiàng)因子作為考核指標(biāo)，實(shí)行5級階梯相應(yīng)扣收或發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金。地表水責(zé)任目標(biāo)考核斷面實(shí)行3級階梯生態(tài)補(bǔ)償，分別是目標(biāo)值為Ⅰ~Ⅲ類、目標(biāo)值為Ⅳ~Ⅴ類和目標(biāo)值為劣Ⅴ類3級，明確每一級中，實(shí)行“優(yōu)得越多、獎(jiǎng)得越多，差得越狠、罰得越重”。
兩個(gè)辦法規(guī)定，河南省環(huán)保廳負(fù)責(zé)各省轄市和直管縣（市）城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的核算和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的扣收和獎(jiǎng)勵(lì)額度，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償資金的扣收和發(fā)放。省環(huán)保廳、財(cái)政廳每月5日前將向各省轄市和直管縣（市）政府通報(bào)上月城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金扣收和發(fā)放等情況，并向社會(huì)公布。
在資金用途方面，河南省規(guī)定，收取的生態(tài)補(bǔ)償資金除用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境質(zhì)量改善好的市縣外，結(jié)余資金將納入全省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金。補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省轄市、省直管縣（市）作為財(cái)政專項(xiàng)資金用于環(huán)境治理支出。
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