揚(yáng)州邗江區(qū)試點(diǎn)企業(yè)“刷卡排污”
一臺(tái)監(jiān)控機(jī)器，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，當(dāng)排污量達(dá)到上限時(shí)就自動(dòng)關(guān)閉排污閘門。記者日前在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)一家日用品有限公司看到，一臺(tái)大型白色機(jī)器正在運(yùn)行，這就是“IC卡總量控制器”，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在控制器上顯示，一目了然。
“如果企業(yè)排污超過排污總量的話，系統(tǒng)電磁閥會(huì)自動(dòng)關(guān)閉排污口，那么企業(yè)的污水就不能再排放了，只能停產(chǎn)。”邗江環(huán)保局總量科科長王雪芹表示，“刷卡排污”，就像刷卡消費(fèi)，企業(yè)排污需要在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下發(fā)的排污IC卡中“充值”排污量方可排放污染物。企業(yè)的充值總量由環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配核定，企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)淡季、旺季，提前計(jì)劃好排污量，然后在年初進(jìn)行申報(bào)。
據(jù)了解，IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng)由排污總量控制系統(tǒng)、管理平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)3部分組成，依托現(xiàn)有的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，在企業(yè)端新增IC卡總量管理器、數(shù)據(jù)采集器，通過專用數(shù)據(jù)通信鏈路與環(huán)保部門的管理平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)刷卡排污監(jiān)控。
過去，由于環(huán)保設(shè)備運(yùn)營成本高，一些企業(yè)和監(jiān)管部門長期處在“打游擊”的博弈狀態(tài)，企業(yè)的環(huán)保設(shè)備只在應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)開啟，平時(shí)閑置或不持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，如何確保排污企業(yè)不多排，一旦超量排放如何快速制止，一直是困擾環(huán)保部門的一個(gè)難題。
而IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng)以政府確定的排污指標(biāo)為基礎(chǔ)，通過在線監(jiān)控系統(tǒng)、總量控制器和電動(dòng)閥等裝置，對(duì)企業(yè)污染物排放濃度、排放量進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)必須依照排污額度IC卡，在終端流量計(jì)的監(jiān)控下進(jìn)行排污。
環(huán)保部門在實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)的廢水或污染物排放量接近給定的污水排放總量時(shí)，就會(huì)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警。如果規(guī)定的污水排放量已經(jīng)用完，管理平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉污染源排放口閥門，迫使企業(yè)停產(chǎn)，從而杜絕企業(yè)超量排放。
此外，環(huán)保部門通過數(shù)據(jù)庫可以看到企業(yè)的允許排放量、已排放量、剩余排放量，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放指標(biāo)處于實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。排污總量一旦超過刷卡總量指標(biāo)，環(huán)保部門將對(duì)其采取禁排等強(qiáng)制性措施，并依規(guī)實(shí)行排污權(quán)交易、租賃和加征超量排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)處罰。
王雪芹表示，IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，建立了以排污許可為基礎(chǔ)、總量刷卡為手段的總量管理模式，實(shí)現(xiàn)了從污染物濃度控制到濃度、總量“雙控制”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)污染物排放進(jìn)行全方位、全天候的過程監(jiān)控。“刷卡排污”，讓企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放指標(biāo)處于實(shí)時(shí)監(jiān)控中，可以避免數(shù)據(jù)造假，同時(shí)降低了環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)的人力成本。
目前，邗江區(qū)IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng)處于試點(diǎn)階段，今后將對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推行這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，將所有企業(yè)的IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接到邗江區(qū)環(huán)保局的智慧環(huán)保平臺(tái)，通過對(duì)不同時(shí)段、不同季節(jié)和不同企業(yè)的排污情況做定量分析，了解污染源的排放特征，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。
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