多措并舉治理餐飲油煙
“民以食為天”，我國五千年的飲食文化已將煎炸炒爆烤融入了生活日常，一盤盤菜肴的背后是彌漫在樓宇窗外的煙熏味，餐飲油煙污染已成為我們享受美食的代價(jià)。
筆者認(rèn)為，解決當(dāng)前餐飲擾民問題，應(yīng)從以下四方面努力：
一是增加規(guī)劃審批的強(qiáng)制性規(guī)定。無論是控規(guī)還是詳規(guī)，所做規(guī)劃都是一個區(qū)域的發(fā)展預(yù)期，從人口密度到建筑布局、從功能區(qū)域到單體綠化都是規(guī)劃需要整體謀劃的事務(wù)。區(qū)域性布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須體現(xiàn)大氣污染防控措施，讓規(guī)劃審批不僅僅為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且能更多地為環(huán)境保護(hù)服務(wù)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二是增加設(shè)計(jì)施工圖審查的強(qiáng)制性規(guī)定。規(guī)劃的成果需要實(shí)體支撐，如果每個建筑群落隨意調(diào)整或取消防護(hù)間距、專用煙道等配套硬件，那么整體規(guī)劃就是空話。開發(fā)者的社會責(zé)任就會轉(zhuǎn)嫁給購買者，引發(fā)的管理矛盾也將轉(zhuǎn)嫁給政府。因此，建設(shè)之初的設(shè)計(jì)必須預(yù)留好配套治污設(shè)施。
三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，油煙凈化的措施有多種，如運(yùn)水煙罩、水噴淋洗滌塔、液沫洗滌等，還有機(jī)械分離法、織物過濾法、濕式處理法等。這些措施或者需要大空間容納設(shè)備，或者需要頻繁維護(hù)。而實(shí)際上，涉及餐飲油煙污染的多是規(guī)模以下的小餐飲業(yè)，占地面積小，裝不了大型設(shè)備。因此，當(dāng)前急需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)設(shè)計(jì)體積小、成本低、長期效果好的油煙凈化設(shè)施。
四是強(qiáng)化法治保障。對于《大氣污染防治法》規(guī)定的嚴(yán)禁經(jīng)營場所，不得建設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目；對于處于可經(jīng)營區(qū)域的經(jīng)營者，政府部門應(yīng)嚴(yán)格檢查和審核，確保守法合法經(jīng)營；對于情況復(fù)雜的老舊小區(qū)，水、氣、土、房的主管部門應(yīng)給出可執(zhí)行的指導(dǎo)措施。同時，要確保有效投訴得到及時處理，切實(shí)保障居民和餐飲經(jīng)營者的利益。
作者單位：江蘇省南京市浦口區(qū)環(huán)保局
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