整治散亂污實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟雙贏
11月21日召開的京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結(jié)現(xiàn)場會顯示,京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)開展的大氣污染綜合治理,在改善環(huán)境質(zhì)量的同時,也推動了這一地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)遵紀守法開始嘗到甜頭。整治“散亂污”企業(yè)的實踐,筆者認為可以帶來三點啟示:
一是整治“散亂污”企業(yè),環(huán)境質(zhì)量逐步改善。截至目前,京津冀區(qū)域“2+26”城市排查出的6.2萬余家涉氣“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置;完成電代煤、氣代煤300多萬戶,替代散煤1000多萬噸;淘汰燃煤小鍋爐4.4萬臺,淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬多個。2016年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為71微克/立方,比2013年下降33%;PM10平均濃度為119微克/立方米,比2013年下降34%。2017年1月~10月,河北省PM2.5平均濃度比2013年同期下降38.5%;北京市PM2.5濃度連續(xù)7個月低于60微克/立方米,達到歷史最好水平,京津冀區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二是整治“散亂污”企業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。2017年前三季度,河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能2555萬噸、煉鐵2066萬噸、煤炭1080萬噸、水泥261.5萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭808.8萬噸,淘汰燃煤小鍋爐3.6萬臺;裝備制造業(yè)增加值占比繼續(xù)高于鋼鐵,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過二產(chǎn)達到66.5%。山東省濟寧市連續(xù)開展“百日集中攻堅”等環(huán)境執(zhí)法行動,集中解決突出環(huán)境問題2327個,對3.8萬余家污染源進行全天候在線監(jiān)控;規(guī)模以上企業(yè)營收、利潤、利稅分別增長14%、41.4%、34.7%,為近10年來最高,有力促進了地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
三是整治“散亂污”企業(yè),守法企業(yè)嘗到了甜頭。以河北省文安縣為例,通過兼并,全縣達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的人造板企業(yè)從39家增加到200家,稅收不降反增。文安縣大地木業(yè)公司今年以來投入3000多萬元用于改造鍋爐,增加揮發(fā)性有機物粉塵收集設(shè)備,但單張膠合板的利潤大幅增長;比去年多生產(chǎn)的450萬張膠合板,利潤就是4500多萬元,一年就把環(huán)保投入收回來了。京津冀整治“散亂污”企業(yè),關(guān)閉了大量浪費資源、效益很差,但成本很低、惡性競爭、擠占市場的違法企業(yè),遵紀守法和規(guī)模以上的企業(yè)開始嘗到環(huán)保甜頭,“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題得到了很好解決。
作者單位:環(huán)境保護部西南督察局

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