大氣十條臨考 目標(biāo)基本完成
今年是《大氣十條》實(shí)施以來(lái)的第五個(gè)年頭，也是《大氣十條》的收官之年、考核之年。在11月29日的藍(lán)天白云呼喚長(zhǎng)效“治氣”主題研討會(huì)，與會(huì)者一致認(rèn)為《大氣十條》的目標(biāo)基本完成，建議發(fā)布《大氣十條》的二期強(qiáng)化版，做好頂層設(shè)計(jì)。值得注意的是，綠色交通、散煤治理等在近兩年得到比較大的關(guān)注，被視為下一步大氣行動(dòng)工作的持續(xù)重點(diǎn)。
“過(guò)去幾年，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大量去掉了污染低效的產(chǎn)能，把污染源的負(fù)荷強(qiáng)度大大降低了，同時(shí)很多重點(diǎn)城市提高了機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域協(xié)作機(jī)制，最顯著的是京津冀，取得了顯著進(jìn)展。”能源基金會(huì)北京辦事處總裁鄒驥表示，在此之下，空氣質(zhì)量治理取得了突破性進(jìn)展，大部分地區(qū)PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度普遍明顯下降，重污染天數(shù)也明顯減少。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田對(duì)此表示認(rèn)同，“總的來(lái)說(shuō)，《大氣十條》的目標(biāo)是基本完成了。從今年到現(xiàn)在的情況來(lái)看，全國(guó)平均PM10和PM2.5達(dá)到了47微克/立方米和82微克/立方米，實(shí)現(xiàn)了30%多的下降。”
不過(guò)，大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。鄒驥呼吁有關(guān)政府部門發(fā)布《大氣十條》的二期、強(qiáng)化版，建立更加嚴(yán)格、更加有雄心的目標(biāo)，到2025年，爭(zhēng)取讓70%的城市達(dá)到現(xiàn)階段國(guó)家空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，所有重點(diǎn)城市達(dá)到現(xiàn)階段的國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
楊金田認(rèn)為設(shè)計(jì)時(shí)要考慮幾個(gè)重點(diǎn)，首先要做好大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系的頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)城市達(dá)標(biāo)管理，提出解決問(wèn)題的綜合方略。其次，標(biāo)本兼治，重在治本，大氣污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在解決目前重污染的過(guò)程中要長(zhǎng)期地考慮。再次，分類施策、突出重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。最后，協(xié)同共治、嚴(yán)格執(zhí)法。
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