河南空氣質(zhì)量達(dá)四年來同期最優(yōu)
今年冬天多了透亮的藍(lán)天、新鮮的空氣，少了滿大街的口罩出行、群眾的怨聲載道。不管是鄭州的市民，還是豫北、豫南的群眾，大家總愛秀出與湛藍(lán)天空的合影美圖。對于無數(shù)堅守在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)一線的河南環(huán)保人、成員單位來說，即便少了與親人的團(tuán)聚，心里依然洋溢著暖意和成就感。
數(shù)據(jù)顯示，河南省在國民生產(chǎn)總值增長8%以上的同時，主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到了近4年來同期最好水平，指標(biāo)“兩降一增”——PM2.5累計濃度64微克/立方米（低于國家考核目標(biāo)2微克/立方米），PM10同比下降11微克/立方米，下降8.9%，優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)211天，18個省轄市在全國338個地級城市排名均有所上升，改善幅度位居京津冀及周邊省份前列。
超額完成雙改任務(wù)持續(xù)改善人民福祉
今年以來，河南省委、省政府高度重視環(huán)境質(zhì)量改善，持續(xù)加壓開展大氣污染防治攻堅，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒調(diào)研部署各項環(huán)境治理工作，政法委書記許甘露、副省長張維寧多次召開工作推進(jìn)會議，親臨一線調(diào)度指揮治理工作。全省上下聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點源頭、重點行業(yè)、重點區(qū)域治理，協(xié)同推進(jìn)集中供熱供暖、散煤治理、“散亂污”企業(yè)整治等“三治本”及揚(yáng)塵污染防控、重點污染源減排、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控等“三治標(biāo)”，精準(zhǔn)發(fā)力，深化控塵、控煤、控排、控車、控油、控?zé)?ldquo;六控”措施落實，全省大氣污染防治資金投入達(dá)到253.5億元，治理攻堅力度之大、投入之多、措施之嚴(yán)、效果之好均前所未有，大氣污染綜合治理取得了突破性進(jìn)展。
許昌市豐安村的李林成告訴記者：“今年家里實施了‘電代煤’工程，以前的煤爐子徹底淘汰了，往年至少燒1噸散煤，屋內(nèi)烏煙瘴氣熏得睜不開眼，今年通過政府補(bǔ)貼政策，每家設(shè)備補(bǔ)貼2000元，對于用電取暖基本夠了。”
安陽市殷都區(qū)的王？诖逵359戶人家，2016年底燃煤替代工作開展后，為了推動這項工作，村支部根據(jù)上級要求，結(jié)合村子特點，講明“雙替代”政策，逐戶展開對散煤、爐具的回收。通過黨員帶頭、一戶一補(bǔ)的方式，據(jù)統(tǒng)計，這個村回收散煤100余噸，實行“氣代煤”137戶、“電代煤”222戶，實現(xiàn)了整村推進(jìn)“雙替代”。
通過各地不懈努力，河南省累計新增供熱面積7760.9萬平方米，累計新改建熱力站698個，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。目前排查確認(rèn)完成“雙替代”居民用戶113萬戶，超額完成國家和本省確定的100萬戶年度目標(biāo)任務(wù)。為徹底解決散燒煤難題，解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村冬季取暖問題，從年初就開始規(guī)劃部署各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔型煤的生產(chǎn)、倉儲供應(yīng)體系，目前，已建成217個生產(chǎn)和倉儲點、1568個配送網(wǎng)點，覆蓋了全省850萬戶以往散燒煤用戶，替換散燒煤825萬余噸。
“禹州市是一個煤炭礦產(chǎn)區(qū)，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多浴池，都是使用10蒸噸以下小鍋爐，一個個沖天爐，加上鈞瓷燒制煤窯爐，黑煙遮天蔽日。禹州市通過‘氣代煤’，實現(xiàn)了小蒸噸鍋爐的全部拆改，并且對鈞瓷企業(yè)、仿古磚瓦窯、機(jī)加工等全面替代為燃?xì)夤に嚒?rdquo;禹州市環(huán)保局局長王俊昌說。
截至目前，河南省完成拆改10蒸噸以下燃煤鍋爐2793臺，排查取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備35336套，關(guān)閉或改造現(xiàn)有民用散煤銷售點2316個。“這項工作效果明顯，既保證了群眾清潔取暖，又遏制了燃煤散燒污染，實現(xiàn)了群眾清潔取暖和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的雙贏。”河南省工商局局長馬林青介紹。
深入推進(jìn)工業(yè)治理加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
“登封華潤電廠自2014年起即開始策劃投資1.9億元對機(jī)組進(jìn)行煙氣超低排放改造，2016年4臺機(jī)組全部改造完成，每年可減少氮氧化物排放約1240噸，減排比例55%；減少二氧化硫排放約1900噸，減排比例72%；減少煙塵排放約610噸，減排比例91%；目前正在改造供熱體系，未來可實現(xiàn)供暖面積3765萬平方米，可解決鄭州及周邊150萬人集中采暖問題。”華潤登封電廠總經(jīng)理梁文亞說。
據(jù)了解，河南省在運(yùn)的144臺5719萬千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組和104臺258萬千瓦地方自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實現(xiàn)超低排放。全省282臺10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐完成特別排放限值提標(biāo)治理，86臺65蒸噸/時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造任務(wù)，全省24家鋼鐵企業(yè)、220家水泥企業(yè)全部完成特別排放限值提標(biāo)治理，2206家表面涂裝、包裝印刷等重點企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理任務(wù)，有效減少了工業(yè)企業(yè)污染排放。
據(jù)安陽市利源焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人郭永慶介紹：“從11月15日，利源嚴(yán)格執(zhí)行48小時焦化行業(yè)出焦時間；這兩年公司投入8億元對環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行改造，通過提標(biāo)改造，不僅減輕了污染，還把多余的能耗轉(zhuǎn)變成了企業(yè)效益，實現(xiàn)了雙贏。”
據(jù)了解，為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控，河南省要求所有涉及物料堆放的企業(yè)，今年9月31日前完成密閉倉儲建設(shè)；對鋼鐵、焦化、水泥、耐材等15個行業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，對不符合要求的一律關(guān)停。
河南省環(huán)保廳廳長李和平說：“河南省通過開展清理整頓‘散亂污’企業(yè)，減排煙粉塵6.2萬噸、二氧化硫4.7噸、氮氧化物3.3噸、揮發(fā)性有機(jī)物7600多噸。為了大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，近幾年通過綜合運(yùn)用排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可、駐廠監(jiān)管、錯峰生產(chǎn)等多種措施，倒逼重點工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)工藝改造、實施清潔生產(chǎn)、提升污染治理水平，確保了治理效果不斷提升。”
嚴(yán)格實施應(yīng)急管控強(qiáng)化督查保障民生
入冬以來，河南省在環(huán)境污染治理攻堅的駐地督導(dǎo)組基礎(chǔ)上，組織成員單位21名廳級干部和212名業(yè)務(wù)骨干，組成21個強(qiáng)化督查組，又專門抽調(diào)省環(huán)保廳94名專職督查工作人員和18個暗訪獎懲組人員，加密督查，每晚對18個省轄市、10個省直管縣（市）大氣污染防治工作進(jìn)行調(diào)度分析點評，加強(qiáng)監(jiān)測會商、考核評比、公開約談、獎懲追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實，強(qiáng)化管控措施，確保攻堅實效。
鶴壁市淇縣交通、公路局局長張存福介紹，駐地強(qiáng)化督導(dǎo)組進(jìn)駐鶴壁開展“斬斷塵源、凈空行動”以來，淇縣按照夏天不積水、冬天不結(jié)冰的原則，采用了3+1模式，確保路面沖、機(jī)器掃、空中噴、人工拖。
司機(jī)孟女士說：“以前上下班走107路回安陽市區(qū)，根本不敢開，大車一過去后車整個看不到路。現(xiàn)在好了，交警設(shè)了檢查站，掃地車輛和市區(qū)一樣不間斷清掃，不僅路掃得干凈了，大貨車也少了，回家路上能節(jié)省40分鐘車程。”
安陽中聯(lián)水泥廠是水泥行業(yè)的標(biāo)桿，但是由于河南省采取了“停限產(chǎn)”措施，加上近幾天安陽市在橙色預(yù)警下又采取了特別管控措施，水泥廠已經(jīng)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，大部分設(shè)備正在檢修。
水冶鎮(zhèn)是安陽鋼鐵企業(yè)最密集的地方，這里的鋼鐵企業(yè)通過提標(biāo)改造如今都達(dá)到了行業(yè)特別排放限值水平，但由于體量大，部分企業(yè)根據(jù)要求已經(jīng)停產(chǎn)，還有幾家全部限產(chǎn)到50%以下，大大減少了污染物的排放。
據(jù)了解，河南省嚴(yán)格精細(xì)管控，制定保障空氣質(zhì)量“一市一策、一廠一策”方案，24小時駐廠監(jiān)督，嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤進(jìn)入市場，突出環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，對納入應(yīng)急管控清單的11987家涉氣企業(yè)，嚴(yán)格落實停限產(chǎn)措施。將錯峰生產(chǎn)擴(kuò)大到全省范圍，對全省城市建成區(qū)內(nèi)所有施工工地一律停止土石方作業(yè)。
“河南省降低污染指數(shù)是嚴(yán)格落實‘大氣十條’大考的首要目標(biāo)，是考核各級黨政部門的政治任務(wù)，是保障民生需求的根本所在。”李和平說。
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