四川推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收
“省控城市站監(jiān)測事權(quán)上收是繼國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收后，四川省空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的又一重要任務(wù)。”近日，四川省保護(hù)廳黨組成員、核安全總工程師董曉輝在全省省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會(huì)議上要求，務(wù)必確保四川空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作如期完成。
實(shí)現(xiàn)無縫銜接，平穩(wěn)度過磨合期
據(jù)了解，此次涉及上收的158個(gè)空氣站，分布在全省21個(gè)市州、158個(gè)縣（市、區(qū)），點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，將規(guī)模數(shù)量如此龐大的省控城市站運(yùn)維工作從環(huán)保系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到社會(huì)化運(yùn)維單位，堪稱是一次重大改革。
“上收工作不僅涉及人員交替、設(shè)備運(yùn)維、故障處理等具體問題，還有數(shù)據(jù)監(jiān)視、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量管理、信息共享等管理問題，以及社會(huì)化運(yùn)維公司監(jiān)管和多方的溝通協(xié)調(diào)問題等。”董曉輝認(rèn)為，這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
他提出，各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識省控城市站監(jiān)測事權(quán)上收工作的重要性，省控城市站監(jiān)測事權(quán)上收工作是落實(shí)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)改革的重要舉措，也是落實(shí)“誰考核、誰監(jiān)測”的具體任務(wù)。要把困難和問題想在前面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、密切配合，抓好督促落實(shí)。
尤其是省環(huán)境監(jiān)測總站、地方環(huán)保部門和運(yùn)維公司三方要通力合作、密切配合，在制定工作計(jì)劃、明確責(zé)任人員、做好工作對接等方面實(shí)現(xiàn)無縫銜接。“既要順利交接，也要平穩(wěn)度過交接后的磨合期，確保監(jiān)測站點(diǎn)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，對外發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。”
分兩批次完成上收任務(wù)
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)上收工作，此次全省省控城市站監(jiān)測事權(quán)上收工作將分兩批次進(jìn)行。
第一批包括成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、眉山、資陽13個(gè)城市82個(gè)省控城市站，在2018年1月底前完成事權(quán)上收工作。
第二批為攀枝花、廣元、樂山、巴中、雅安、阿壩、甘孜、涼山8個(gè)市（州）76個(gè)省控城市站，在2018年3月底前完成。
“總結(jié)全省國控站事權(quán)上收的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)測事權(quán)上收工作要把握好‘交’和‘接’兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”董曉輝明確，在移交過程中遵循先易后難的原則，遇到問題，要“逢山開路、遇水搭橋”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事權(quán)上收期間的問題。
對短期內(nèi)無法解決的問題，由各市州環(huán)保局會(huì)同運(yùn)維單位提出解決方案和期限，并報(bào)省環(huán)境監(jiān)測總站備案，由省環(huán)境監(jiān)測總站協(xié)調(diào)地方環(huán)保部門及運(yùn)維單位在不影響總體交接工作進(jìn)度的前提下協(xié)調(diào)解決。
數(shù)據(jù)造假將列入“黑名單”
如何確保運(yùn)行可靠和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確？
四川省環(huán)境監(jiān)測總站副站長羅彬說，嚴(yán)禁出現(xiàn)擅自挪動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位、人為干預(yù)干擾監(jiān)測過程和評價(jià)結(jié)果、無正當(dāng)理由缺失監(jiān)測數(shù)據(jù)等情況。
監(jiān)測工作中堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)儀器設(shè)備安裝不規(guī)范、儀器性能測試不合格、儀器維護(hù)頻次不夠、缺少監(jiān)測質(zhì)控報(bào)告、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為。
“特別是要做到‘五個(gè)到位’，即制度建立到位、溝通交流到位、日常管理到位、質(zhì)控措施到位、異常處置到位。”四川省環(huán)保廳監(jiān)測處陳權(quán)說。
對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)化運(yùn)維單位，將終止服務(wù)合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結(jié)果向社會(huì)公開，強(qiáng)化警示和震懾作用。對不按規(guī)范和合同要求開展運(yùn)維和質(zhì)控的，采取經(jīng)濟(jì)措施予以處罰，直至取消其運(yùn)維資格。
此外，各市州環(huán)境監(jiān)測站和省控城市站運(yùn)維單位要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開例會(huì)，對儀器運(yùn)行、儀器故障、數(shù)據(jù)審核及異常數(shù)據(jù)判定等情況及時(shí)溝通。
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