山西焦企限產(chǎn)政策放松：承擔(dān)民生用氣和環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)可滿產(chǎn)
為保障民生用氣，不僅“煤改氣”進(jìn)程正在放緩，部分地區(qū)的環(huán)保限產(chǎn)措施也出現(xiàn)有條件地放開。
12月26日，澎湃新聞從業(yè)內(nèi)獲悉，日前山西省經(jīng)信委召開焦化企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)保民生用氣會議。會議提出，原則上環(huán)保達(dá)標(biāo)且有供氣保民生任務(wù)的焦化企業(yè)可以進(jìn)行滿負(fù)荷生產(chǎn)。一位山西的煤炭行業(yè)分析師對澎湃新聞表示，目前，山西太原部分焦企表示已收到上述口頭通知，但正式文件尚未下發(fā)。
一德期貨焦炭行業(yè)分析師關(guān)大利稱，焦化企業(yè)在煉焦的過程中會產(chǎn)生一種附加產(chǎn)品焦?fàn)t煤氣。焦?fàn)t煤氣的主要成分為氫氣和甲烷，另外還含有少量的一氧化碳、二氧化碳、氧氣，可用做高溫工業(yè)爐的燃料和城市煤氣。
上述兩位分析師均表示，山西放開部分焦化廠環(huán)保限產(chǎn)政策，主要是因?yàn)楫?dāng)前國內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張、價(jià)格暴漲等。在全國保障民生供暖的政策前提下，限產(chǎn)政策適當(dāng)放松具有當(dāng)下的必然性。
2017年8月，環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六地政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》（下稱《行動方案》）。《行動方案》顯示，包括北京在內(nèi)的京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)城市，在2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長至36小時(shí)以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時(shí)以上。關(guān)大利稱，一般情況下，焦化企業(yè)焦?fàn)t生產(chǎn)出焦時(shí)間在24小時(shí)左右，延長出焦時(shí)間實(shí)際就是限產(chǎn)，出焦時(shí)間越長，限產(chǎn)就嚴(yán)重。
山西省幾個(gè)位于傳輸通道城市的焦化企業(yè)都已執(zhí)行限產(chǎn)措施，同時(shí)作為焦化大市而非傳輸通道城市山西臨汾的焦化企業(yè)也在限產(chǎn)。位于臨汾市的國內(nèi)焦化巨頭——山西焦化于10月12日公告稱，應(yīng)山西省臨汾市委等聯(lián)合下發(fā)的秋冬大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案的通知，公司制定了自2017年10月1日至2018年3月31日的秋冬季限產(chǎn)措施，即在限產(chǎn)期間，嚴(yán)格執(zhí)行出焦時(shí)間延長到48小時(shí)的要求。
不過，由于今年“煤改氣”等問題，天然氣消費(fèi)大增、供應(yīng)緊張。工人日報(bào)此前報(bào)道，根據(jù)中國三大石油公司上報(bào)數(shù)據(jù)測算出今冬全國天然氣總?cè)笨跒?13億立方米。2021年，缺口將超過300億立方米，屆時(shí)，用氣高峰時(shí)段每天的缺口可能達(dá)到2億立方米。
為保障民生用氣，“煤改氣”等工程推進(jìn)放緩，相應(yīng)的環(huán)保限產(chǎn)政策也出現(xiàn)了有條件地放開。
12月4日，環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，提出堅(jiān)持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，“進(jìn)入供暖季，凡屬（煤改氣、煤改電工程）沒有完工的項(xiàng)目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。
12月5日晚間，山西焦化發(fā)布公告稱，公司收到臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室《關(guān)于對〈山西焦化股份有限公司關(guān)于焦化生產(chǎn)實(shí)行差異化管理的申請〉的回復(fù)》，鑒于公司承擔(dān)著職工生活用氣、生產(chǎn)用氣以及周邊居民生活用氣任務(wù)，為保障用氣平衡，原則準(zhǔn)予公司焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長到30小時(shí)，但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)要求。
山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司價(jià)格組經(jīng)理曾浩對澎湃新聞表示，目前由于環(huán)保限產(chǎn)政策放松，以及焦炭行業(yè)市場好轉(zhuǎn)等因素，山西地區(qū)焦企近期開工已經(jīng)有所上升，也為當(dāng)?shù)卦黾恿斯。?jù)其不完全統(tǒng)計(jì)，12月22日山西地區(qū)焦化企業(yè)的綜合開工率同比上周的增長率約為6.3%。目前，山西焦化企業(yè)的開工率約76%。
不過，曾浩也表示，通過焦?fàn)t煤氣來填補(bǔ)天然氣缺口十分有限，而且焦?fàn)t煤企一般僅能供應(yīng)給焦化企業(yè)所在地。此外，如果當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量不佳，焦化企業(yè)出焦的時(shí)間又將會被延長，焦?fàn)t煤企的供應(yīng)又會減少。
比如，12月23日，山西長治市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作的“十項(xiàng)措施”中提到，在重污染天氣期間，長治全市所有焦化企業(yè)結(jié)焦時(shí)間一律延長至72小時(shí)。
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