敬業(yè)鋼鐵停限產(chǎn)不到位被立案
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自1月12日零時(shí)起，河北省發(fā)布了今年首個(gè)重污染天氣區(qū)域橙色預(yù)警。河北省環(huán)保廳調(diào)動(dòng)全省執(zhí)法力量，啟動(dòng)了重污染天氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查。1月15日，記者隨河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在石家莊市檢查企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，一知名企業(yè)未執(zhí)行最嚴(yán)減排措施被立案處罰。
紅色預(yù)警期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施
1月15日下午，記者隨執(zhí)法人員來到了位于石家莊市平山縣的河北敬業(yè)鋼鐵有限公司，這是一家大型民營鋼鐵企業(yè)。
在企業(yè)接待室，執(zhí)法人員首先查看了企業(yè)的應(yīng)急減排操作方案，上面清楚列著在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)后，企業(yè)應(yīng)該執(zhí)行的停限產(chǎn)措施。
此前，石家莊市政府于1月14日零時(shí)起，將重污染天氣城市橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警，啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，石家莊市全社會(huì)大氣主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到50%以上。
“你的應(yīng)急預(yù)案里，一個(gè)方案允許的是燒結(jié)機(jī)合計(jì)開591平方米，另一個(gè)方案允許的是燒結(jié)機(jī)合計(jì)開621平方米，你現(xiàn)在實(shí)際運(yùn)行848平方米，多出200多平方米，等于多出30%的產(chǎn)能，污染物的排放量必然要大。”查看完應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行記錄，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局綜合處副處長錢鵬很快就發(fā)現(xiàn)，光燒結(jié)機(jī)停限產(chǎn)這一項(xiàng)數(shù)據(jù)，這家企業(yè)就未按照應(yīng)急預(yù)案要求停限產(chǎn)到位。
“我們現(xiàn)在執(zhí)行的是錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染應(yīng)急預(yù)案的措施比錯(cuò)峰生產(chǎn)措施制定的要早。”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人隨后辯解道。
面對企業(yè)的這套說辭，錢鵬當(dāng)場給予否定：“這是兩個(gè)概念，錯(cuò)峰生產(chǎn)是最基本的要求，就是你進(jìn)入采暖季，甭管天氣好壞，你都得做到這個(gè)。那么現(xiàn)在石家莊市啟動(dòng)了重污染天紅色預(yù)警，就要進(jìn)一步地采取比錯(cuò)峰生產(chǎn)嚴(yán)得多的減排措施。具體措施在‘一廠一策’應(yīng)急預(yù)案里都有明確要求。所以在重污染天應(yīng)急響應(yīng)期間，企業(yè)應(yīng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案里的減排措施和減排比例，你的企業(yè)顯然沒有執(zhí)行到位。”
除了應(yīng)急減排措施沒有落實(shí)到位，執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，河北敬業(yè)鋼鐵有限公司一臺燒結(jié)機(jī)的機(jī)尾處，有一個(gè)小沙堆，順著沙堆的方向往上看，落料倉的一角有縫隙，污染物正在緩緩?fù)碌，猶如沙漏一般。落料倉密閉不嚴(yán)，導(dǎo)致部分煙粉塵直排。
對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局將立案處罰，并要求這家企業(yè)立即整改。目前，河北敬業(yè)鋼鐵有限公司又臨時(shí)停產(chǎn)了一臺230平方米的燒結(jié)機(jī)。
5天查處涉氣環(huán)境違法問題418個(gè)
1月18日，記者從河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局獲悉，1月13日~1月17日，河北省各級環(huán)境執(zhí)法力量共檢查企業(yè)5404家。在此次檢查中發(fā)現(xiàn)，有389家企業(yè)存在各類涉氣環(huán)境違法問題418個(gè)。其中，揚(yáng)塵防護(hù)措施不到位問題最為突出，共計(jì)141個(gè)，占問題總數(shù)的33.7%；其次為污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行問題，共發(fā)現(xiàn)92個(gè)，占問題總數(shù)的22%；再次為重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)不到位問題，問題數(shù)量為79個(gè)，占總數(shù)的18.8%。此外，檢查還發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)排污、無證排污、無環(huán)保手續(xù)等其他環(huán)境問題106個(gè)。
從地域方面看，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，邯鄲、石家莊、唐山涉氣企業(yè)污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行問題較為突出，發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量全省最多，分別為21個(gè)、14個(gè)、13個(gè)；邯鄲、石家莊、張家口揚(yáng)塵防護(hù)措施不到位問題較為突出，問題數(shù)量分別為37個(gè)、30個(gè)、21個(gè)。
5天來，河北執(zhí)法人員對重污染天氣應(yīng)急減排名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，其中1787家名單內(nèi)企業(yè)已按要求落實(shí)減排措施，九成以上企業(yè)按要求停限產(chǎn)到位。檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍存在停限產(chǎn)等減排措施執(zhí)行不到位問題。
以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。5天中，河北省駐石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、邢臺等市執(zhí)法人員多次組織開展夜查行動(dòng)。對夜查發(fā)現(xiàn)的石家莊市無極縣杰輝皮革有限公司兩條噴漿生產(chǎn)線未落實(shí)停產(chǎn)措施問題、唐山市玉田縣河北建支集團(tuán)有限公司未落實(shí)應(yīng)急減排措施車輛違規(guī)運(yùn)輸問題、邯鄲市武安縣冀南鋼鐵金鼎重工有限公司落實(shí)應(yīng)急減排措施不到位車輛違規(guī)運(yùn)輸作業(yè)等問題，河北將重處重罰。
1月17日，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，根據(jù)預(yù)警預(yù)測信息對各市應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。其中，唐山、廊坊于1月17日24時(shí)解除重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；石家莊、邢臺、衡水、邯鄲于1月18日零時(shí)由Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；保定、滄州、定州、辛集維持Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。此次預(yù)警解除時(shí)間為1月21日24時(shí)，河北省重污染天氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查將持續(xù)至預(yù)警解除。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的全部環(huán)境問題，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立清單，移交當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保部門督促立即整改，并對典型違法問題進(jìn)行公開曝光。
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