陜西省西安出臺剿劣水三年行動方案 全面消除劣Ⅴ類水體
1月23日，記者從西安市舉行的《西安市剿劣水三年行動方案暨2018年工作方案》新聞發(fā)布會上獲悉，西安將全面落實河湖長制，從現(xiàn)在起到2020年，利用三年的時間，全面消除西安境內(nèi)劣Ⅴ類水體，渭河西安段出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，全市水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復，絕不把劣Ⅴ類水帶進小康社會。
西安成立河湖長制領(lǐng)導小組七部門協(xié)力剿劣水
2017年，西安扎實推進河長制工作，開展了專項整治行動，整治河段359條，清理垃圾150多萬方，鋪設(shè)管道177.5公里，封堵非法排污口519個，亂倒亂排現(xiàn)象基本消除，“垃圾河、黑臭河”治理取得階段性勝利。2017年8月，西安以高分順利通過國家水利部和陜西省政府聯(lián)合組織的全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。
為進一步推進河湖治理，按照“一年治污水、三年剿劣水、五年全治理”的總體目標，西安市委市政府結(jié)合河湖實際，制定了《西安市剿劣水三年行動方案暨2018年工作方案》。
為順利實現(xiàn)三年剿劣水目標，西安重點實施十大剿劣水工程，瞄準河湖存在的具體問題，拉出清單，制定針對性對策措施，一河一策、一湖一策。
為了推動剿劣水十大工程順利實施，西安成立河湖長制領(lǐng)導小組，牽頭部門市水務(wù)局、市環(huán)保局、市市政局、市城管局、市工信委、市建委、市農(nóng)林委等七個部門還分別制定了本部門《剿劣水三年行動方案暨2018年工作方案》，進一步細化工作目標和具體任務(wù)。
農(nóng)村污水治理覆蓋率僅27%三年行動約花費88億元
記者從會上了解到，農(nóng)村污水治理正式起步于2017年，相對于杭州市80%、成都市70%以上的覆蓋率，西安市27%的覆蓋率明顯落后。
根據(jù)方案安排，西安市農(nóng)村生活污水治理工作計劃用三年時間，完成1140個行政村污水治理任務(wù)(每年治理380個行政村)，到2020年，確保60%以上的行政村污水得到有理。同時，藍田縣、周至縣要創(chuàng)建全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。閻良、高陵、長安、臨潼、鄠邑區(qū)要創(chuàng)建省級農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。西咸新區(qū)和國際港務(wù)區(qū)，每年完成20%以上的治理任務(wù)，確保三年完成60%以上。
“我市農(nóng)村污水治理存在很多困難，一是起步晚、底子差。二是任務(wù)重，資金需求大。初步測算，農(nóng)村污水治理三年行動約需要88.6億元(不含西咸、港務(wù)區(qū))。”據(jù)西安市水務(wù)局局長賈生林介紹，西安將結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農(nóng)村污水治理PPP項目，采取“以城帶村”、“以鎮(zhèn)帶村”、“村聯(lián)村”等方式，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，分類實施。
“環(huán)保部門加強對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行監(jiān)管，確保建成的農(nóng)村生活污水治理示范點規(guī)范運行，達標排放。對于超標和超總量的水污染排放企業(yè)將予以黃牌警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，整治未能達到要求且情節(jié)嚴重，將給予以紅牌處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。”西安市環(huán)保局副局長白波透露，2018年，完成市級19個河湖水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。通過水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)考核各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
這十項工程具體是：
1.城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及提標改造工程。主要是通過技術(shù)改造，解決污水處理廠出廠水質(zhì)相對偏低的問題。到2020年，全市所有污水處理廠出水水質(zhì)全部達到地表準Ⅳ類。
2.農(nóng)村生活污水治理工程。主要采用“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”“聯(lián)村”“單村”等方式，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全市60%以上行政村生活污水得到有效治理。
3.城鎮(zhèn)截污納管及雨污分流改造工程。按照污水“全收集”的目標，將居民小區(qū)、企事業(yè)單位等排污管道接入市政管網(wǎng)，按照規(guī)劃完成新建排水管網(wǎng)工作。到2020年，全市雨污分流改造完成60%以上。
4.沿河工商企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工程。強化工業(yè)集聚區(qū)污染治理，加強水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。到2020年，全市重點污染源全部實現(xiàn)自動監(jiān)控，水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督威懾作用明顯增強。
5.沿河農(nóng)村垃圾集中收集處置工程。全面推進沿河農(nóng)村生活垃圾分類收集處置工作，提高減量化、無害化、資源化處理水平。到2020年，實現(xiàn)全市498個沿河行政村生活垃圾全收集全處理。
6.農(nóng)業(yè)面源污染及養(yǎng)殖場治理工程。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化行動，積極推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污水貯存、處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全市測土配方技術(shù)覆蓋率達90%以上。
7.海綿城市建設(shè)改造工程。重點對城區(qū)居民小區(qū)、公園綠地、道路廣場實施海綿城市建設(shè)改造。到2020年，把小寨區(qū)域、西咸新區(qū)灃西新城打造成全國海綿城市示范區(qū)。
8.河流湖庫治理工程。按照“8+5+2”大西安水系治理規(guī)劃，加快灞河、灃河等主要河流綜合治理工程，加快推進昆明池、渼陂湖等重點湖庫建設(shè)。到2020年，基本完成“8+5+2”治理任務(wù)。
9.水生態(tài)修復工程。在渭河主要支流入渭口建設(shè)人工濕地，加大水生態(tài)保護與修復力度。到2020年，全市新增水面1萬畝，新增濕地1.5萬畝，全市水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復。
10.河湖監(jiān)測管理工程。強化河流湖庫水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)全市河湖信息化管理全覆蓋，重點污染源監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。
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