“現(xiàn)在與江水零距離接觸也聞不到臭味了”
“以前來只愿在橋面上看看，因為實在是太臭了。現(xiàn)在，與江水零距離接觸也聞不到臭味了。”廣東省揭陽普寧市環(huán)保局工作人員近日在練江青洋山橋下指著江面對記者說。
2017年4月，中央環(huán)保督察組向廣東反饋督察意見時指出，汕頭、揭陽兩地在練江治理上不積極不主動，工作進展緩慢，練江環(huán)境長期未得到改善！稄V東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》要求，汕頭、揭陽兩地要切實推進練江流域綜合整治，遏制水質(zhì)惡化，確保水質(zhì)逐年改善，按期實現(xiàn)階段目標。
此后，作為練江上游的普寧市，舉全市之力鐵腕治污，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范、設施建設、監(jiān)管執(zhí)法，促進印染行業(yè)綠色發(fā)展，推動練江水質(zhì)持續(xù)改善。
列整治清單削減印染產(chǎn)能近七成
主要污染物濃度同比下降明顯
布匹服裝產(chǎn)業(yè)是普寧市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而印染工序又是布匹服裝產(chǎn)業(yè)的重要鏈條之一。
2017年新年伊始，普寧市委、市政府以中央環(huán)保督察整改為新起點，全面打響練江污染整治“戰(zhàn)役”，首役即以印染行業(yè)污染控制為重點。
普寧市環(huán)保局局長楊慶偉介紹，印染企業(yè)整治工作核心是“雙全面”，要求淘汰與核減雙管齊下。一方面對照國家規(guī)定，列出企業(yè)高耗水、高耗能的落后生產(chǎn)設備清單，全面淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)設備；另一方面組織專家對照環(huán)評文件和排污許可證，核定企業(yè)可保留的產(chǎn)能清單，全面封停超產(chǎn)能生產(chǎn)設備。
淘汰與核定清單列出后，普寧市從環(huán)保、經(jīng)信、水務等部門抽調(diào)精干力量組成9個核查組，對全市有牌證印染企業(yè)開展了摸底核查。
該關的關，該拆的拆，該停的停。對照清單，普寧依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)設備，封停超產(chǎn)能生產(chǎn)設備。環(huán)保執(zhí)法人員還不定期隨機抽查企業(yè)整改落實情況，截至目前沒有發(fā)現(xiàn)一例企業(yè)撕毀封條案件。
據(jù)不完全統(tǒng)計，“雙全面”整治工作讓普寧全市削減印染行業(yè)總產(chǎn)能達67%以上，直接減少了向練江排放的污染物。2017年1~11月，青洋山橋跨市交界斷面主要污染指標化學需氧量、氨氮、總磷平均濃度分別為39.5mg/L、4.9mg/L、0.48mg/L，與2016年同比分別下降50.9%、7.7%和43.5%。
建集中園區(qū)，集中生產(chǎn)，集中治污
為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展謀出路
為了從源頭上解決印染企業(yè)污染練江的問題，根據(jù)廣東貫徹中央環(huán)保督察整改方案要求，普寧市要加快印染環(huán)保綜合處理中心建設，確保流域內(nèi)所有印染企業(yè)必須在2018年底入園，集中生產(chǎn)，集中治污。
建設集中印染園區(qū)，一方面可以解決印染企業(yè)散亂污染難監(jiān)管的癥結(jié)。另一方面也能夠保障布匹產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀求出路。
在普寧市占隴鎮(zhèn)練江村，記者看到，幾處丘陵間，一片偌大的平地已經(jīng)推整出來，幾臺打樁機正在作業(yè)。在普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心施工現(xiàn)場，普寧市經(jīng)信局局長杜宏興介紹，園區(qū)目前供熱供氣工程已動工，正在進行基礎建設。
“園區(qū)起步區(qū)400畝，光前期征地就耗費了大量的時間。”杜宏興坦言，由于普寧沒有大片土地建設園區(qū)，要找一片空地不容易，眼前這片地，是市里調(diào)動各方力量，努力解決各種問題才征得的。
據(jù)了解，普寧市目前已完成整個園區(qū)的整體規(guī)劃設計方案，現(xiàn)正加緊各項工程的推進，建成后，園區(qū)外的印染企業(yè)必須全部集中入園。
嚴格監(jiān)管從嚴執(zhí)法
狠抓非法排污整治健全日常監(jiān)管制度
印染企業(yè)集中入園前怎么辦？
“嚴格監(jiān)管，絕不留情。”楊慶偉介紹，在園區(qū)外企業(yè)入園前的這段過渡期，一方面，對有牌證印染企業(yè)實行高壓監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法排污，特別是私設暗管違法排污的，從嚴、從重、從快查處。另一方面，狠抓非法排污整治，加強對無牌證印染企業(yè)的清理清查，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個。同時，健全日常監(jiān)管制度，鞏固整治成效，嚴防關停企業(yè)死灰復燃。
楊慶偉回憶，2017年3月中旬，普寧市區(qū)污水處理廠附近管網(wǎng)出現(xiàn)部分管段進水化學需氧量、酸堿度異常。3月22日晚，環(huán)保、公安執(zhí)法人員進入廠區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，通過位于廠區(qū)西南側(cè)一臺停用鍋爐的除塵脫硫堿液池缺口，排向鍋爐邊明渠后，向公司外暗管排放。
據(jù)介紹，這是一家經(jīng)營了20多年的印染企業(yè)，企業(yè)負責人曾任多年市政協(xié)委員，但在違法事實面前，同樣必須接受法律的嚴懲。包括企業(yè)負責人在內(nèi)的4名涉案人員被刑拘，當?shù)丨h(huán)保部門對這家企業(yè)處以10萬元罰款，同時報請普寧市人民政府對企業(yè)予以關閉。
據(jù)統(tǒng)計，2017年來，普寧市共作出環(huán)境行政處罰、限期整改、責令停止生產(chǎn)、限制生產(chǎn)132宗，環(huán)保、公安聯(lián)合查處涉環(huán)境違法、犯罪案件36宗，刑拘142人，行政拘留13人。
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