天津全年水氣土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù) PM2.5年均濃度需再下降
天津市今年以來進(jìn)一步加大了對工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的檢查力度。圖為重污染天氣預(yù)警期間環(huán)保部門督查人員在重點(diǎn)企業(yè)檢查企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況。天津市環(huán)保局供圖
◆本報(bào)記者郭文生見習(xí)記者任效良
天津市環(huán)保局局長溫武瑞日前主持召開全市環(huán)保工作會(huì)議，傳達(dá)2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神和天津市委、市政府環(huán)保工作部署。
會(huì)上，溫武瑞說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市PM2.5年均濃度要降至59微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到61%；堅(jiān)決打好“水”“土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市地表水優(yōu)良比例達(dá)到25%以上，完成全市4725個(gè)點(diǎn)位農(nóng)用地土壤污染詳查。
溫武瑞在部署全市今年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)時(shí)說，2018年全市環(huán)保系統(tǒng)要圍繞落實(shí)中央和市委、市政府重大決策部署，深入貫徹落實(shí)全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢，全力以赴、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
治氣
制定三年作戰(zhàn)計(jì)劃，深化“五控”治理
在大氣污染防治方面，要全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，持續(xù)深化“五控”（控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染和控新建項(xiàng)目污染）治理，全力削減污染排放。全市PM2.5年均濃度要降至59微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到61%。
會(huì)議要求，2018年要嚴(yán)格管控燃煤污染，嚴(yán)控新建燃煤項(xiàng)目，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代。要嚴(yán)格管控工業(yè)污染，嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值要求，新建項(xiàng)目于3月1日起執(zhí)行，火電、鋼鐵等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐于10月1日起執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)各類施工工地“6個(gè)100%”揚(yáng)塵防控措施，持續(xù)實(shí)施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核。嚴(yán)格管控機(jī)動(dòng)車污染，開展新車注冊登記環(huán)保一致性核查10萬輛；嚴(yán)格落實(shí)高污染排放車輛限行要求，自2月1日起禁止未加裝DPF裝置的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)中型重型柴油貨車進(jìn)入外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域道路通行。
同時(shí)，要妥善應(yīng)對重污染天氣。建立重污染應(yīng)急管控清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，持續(xù)細(xì)化“一廠一策”，建立“負(fù)面工序”管理模式；推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不利天氣及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，確保啟動(dòng)迅速、響應(yīng)及時(shí)、效果明顯。
治水
實(shí)施水污染綜合治理，保障飲用水安全
在水污染防治方面，全面推進(jìn)水污染防治，穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量。2018年，全市地表水優(yōu)良比例要達(dá)到25%以上，劣Ⅴ類水體比例不超過55%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施水污染綜合治理。強(qiáng)化市級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染治理監(jiān)管，推動(dòng)全市192個(gè)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治規(guī)范化整治；積極推動(dòng)污水處理廠建設(shè)和改造，消除污水收集空白區(qū)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理；完成125個(gè)建制村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)500家規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理工程和324個(gè)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全力保障飲用水安全。推動(dòng)完成楊莊截潛水庫等4個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定；開展南水北調(diào)等10個(gè)集中式飲用水水源和205個(gè)千人以上農(nóng)村地下水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，完成突出問題清理整治。集中整治黑臭水體。以獨(dú)流減河等劣Ⅴ類水體治理為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)區(qū)依法編制不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對20條163公里河道進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)；強(qiáng)化24個(gè)入海排污口及入海河流監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
治土
開展污染狀況詳查，強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理
在土壤污染防治方面，全面實(shí)施土壤污染防治，嚴(yán)控土壤環(huán)境污染。
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，摸清農(nóng)用地污染現(xiàn)狀，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居生產(chǎn)生活環(huán)境安全。開展土壤污染狀況詳查。完成全市4725個(gè)點(diǎn)位農(nóng)用地土壤污染詳查及其部分點(diǎn)位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成1690家企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)篩查和55家關(guān)閉搬遷企業(yè)初步采樣調(diào)查工作。
強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。建立疑似污染地塊名單，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，實(shí)行污染地塊分用途管理，嚴(yán)禁存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的地塊開發(fā)建設(shè)。實(shí)施污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)污染源監(jiān)管，對29家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤開展環(huán)境監(jiān)測；做好重金屬污染防治工作，建立全口徑涉重行業(yè)企業(yè)清單，分解落實(shí)重金屬減排指標(biāo)，嚴(yán)格涉重項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。
改革
調(diào)整環(huán)保機(jī)構(gòu)體制，成立生態(tài)環(huán)保委員會(huì)
會(huì)議同時(shí)對加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、深化環(huán)保體制改革、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、推行環(huán)境智能化管理、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面作出明確要求。
會(huì)議提出，要以“散亂污”企業(yè)整治為重點(diǎn)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，6月底前完成新排查946家關(guān)停取締和3989家原地提升改造，年底前完成2691家搬遷改造工作，逾期未完成改造的一律關(guān)停取締。要建立危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理長效機(jī)制，對100家以上危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)生單位開展規(guī)范化管理督查考核。要完成環(huán)保垂直管理改革，組織實(shí)施《天津市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，調(diào)整環(huán)保機(jī)構(gòu)體制，上收環(huán)境監(jiān)察職能，下沉環(huán)境執(zhí)法重心；成立市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，加大對環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。
同時(shí)，要強(qiáng)化市區(qū)和部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，著重查處跨區(qū)域、跨流域和重特大案件，適時(shí)組織交叉互查和市區(qū)兩級聯(lián)查，充分發(fā)揮“市公安局駐市環(huán)保局工作組”的作用，嚴(yán)打環(huán)境污染犯罪案件。要力爭對占全市工業(yè)廢水排放量95%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，完成67家重點(diǎn)行業(yè)排污單位總磷、總氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝，強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和質(zhì)控管理。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念過硬、政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊(duì)伍。
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