合肥首發(fā)生態(tài)文明建設(shè)“成績單”
日前，安徽省合肥市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市委組織部聯(lián)合發(fā)布《合肥市2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)結(jié)果公報(bào)》（以下簡稱《評價(jià)結(jié)果公報(bào)》）。這是合肥生態(tài)文明建設(shè)首次開展年度評價(jià)，也是深化全市生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。
評價(jià)分三類進(jìn)行計(jì)算，包括6個方面、48項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)
據(jù)了解，生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)按照《合肥市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》開展，分縣（市）、城區(qū)、開發(fā)區(qū)三類進(jìn)行計(jì)算、排名，綠色發(fā)展指數(shù)采用綜合指數(shù)法進(jìn)行測算。以資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活等6個方面、48項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，全面評估縣（市）、城區(qū)和開發(fā)區(qū)上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，引導(dǎo)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。
根據(jù)《評價(jià)結(jié)果公報(bào)》，城區(qū)中綠色發(fā)展指數(shù)最高的是蜀山區(qū)，得分83.48分；廬陽區(qū)得分83.46分，瑤海區(qū)得分80.34分，包河區(qū)得分78.77分，依次排名第二、三、四位。開發(fā)區(qū)中綠色發(fā)展指數(shù)最高的是經(jīng)開區(qū)，得分為83.20分；高新區(qū)得分82.48分，巢湖經(jīng)開區(qū)得分81.63分，新站區(qū)得分80.51分。縣（市）中得分最高的是肥東縣，為82.12分；廬江縣得分81.43分，肥西縣得分80.95分，巢湖市得分80.83分，長豐縣得分77.07分。
據(jù)介紹，“環(huán)境治理指數(shù)”指標(biāo)重點(diǎn)反映主要污染物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和污水治理以及污染治理投資等情況，主要是地方政府在污染防治和環(huán)境治理方面開展的工作。在城區(qū)中，瑤海區(qū)這一指數(shù)得分最高，為95.50分；開發(fā)區(qū)中，經(jīng)開區(qū)得分最高，為92.54分；縣（市）中指數(shù)最高的是長豐縣，為92.28分。
“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”重點(diǎn)反映大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況，既與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理工作進(jìn)展情況有關(guān)，也與當(dāng)?shù)氐臍夂、自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。其中城區(qū)中排名第一的是瑤海區(qū)，為91.43分；開發(fā)區(qū)中得分最高的是高新區(qū)，為96.01分；縣（市）中指數(shù)最高的是巢湖市，得到了89.52分。
“資源利用指數(shù)”中，城區(qū)中得分最高的是廬陽區(qū)，達(dá)81.16分；開發(fā)區(qū)中得分最高的是經(jīng)開區(qū)，為74.21分；縣（市）中指數(shù)最高的是廬江縣，得到了83.62分。
“生態(tài)保護(hù)指數(shù)”中，城區(qū)中，蜀山區(qū)排在第一，得分90.10分；縣（市）中排名第一為廬江縣，得分90.35分。
“增長質(zhì)量指數(shù)”中，城區(qū)中得分最高的是蜀山區(qū)，得到了94.31分；開發(fā)區(qū)指數(shù)最高的是高新區(qū)，為91.19分；縣（市）中肥西縣拔得頭籌，為86.15分。
“綠色生活指數(shù)”中，包河區(qū)以90.01分位居城區(qū)第一；開發(fā)區(qū)中得分最高的是巢湖經(jīng)開區(qū)，為92.01分；肥東縣成為縣（市）中的領(lǐng)先者，得分81.67分。
評價(jià)全流程可核查可追溯
為切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2017年9月，合肥市就出臺了《合肥市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核采用有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和報(bào)送工作，市統(tǒng)計(jì)局從市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土資源局、市水務(wù)局等部門采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對指標(biāo)計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、填報(bào)范圍和報(bào)送時間等作出規(guī)定。各有關(guān)部門均通過正式公函報(bào)送數(shù)據(jù)，并對部分地區(qū)沒有數(shù)據(jù)的地域性指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，確保年度評價(jià)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。評價(jià)過程從數(shù)據(jù)的收集、審核、確認(rèn)，計(jì)算程序到評價(jià)結(jié)果的全流程，均可核查、可追溯、可解釋。
根據(jù)《實(shí)施辦法》要求，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核工作采取評價(jià)和考核相結(jié)合方式，實(shí)施年度評價(jià)、考核。年度評價(jià)重在引導(dǎo)，年度考核重在約束。年度評價(jià)通過衡量過去一年各地生態(tài)文明建設(shè)的年度進(jìn)展總體情況，引導(dǎo)各地區(qū)加快推動綠色發(fā)展，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，同時也為年度考核打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年度評價(jià)結(jié)果可以引導(dǎo)各地有的放矢地落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。
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