杭州蕭山區(qū)開展11行業(yè)大整治
今年1月，浙江省杭州市蕭山區(qū)吹響了羽絨、印染、化工等11個行業(yè)的大整治號角。截至3月底，蕭山區(qū)全面完成第一批765家企業(yè)關停取締及停產(chǎn)規(guī)范工作。目前，蕭山區(qū)行業(yè)整治領導工作小組，正在對各鎮(zhèn)、街道等單位的整治工作進行驗收考核。
據(jù)了解，在整治之前，這11個行業(yè)在蕭山區(qū)共有企業(yè)900多家。這次整治集中解決11個行業(yè)中“無證無照、無合法場所、無安全保障、無環(huán)保措施”違法問題，對經(jīng)過整治、允許繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)要進行改造提升，有條件的還要鼓勵企業(yè)兼并整合，搬遷入園，促進產(chǎn)業(yè)的集約集聚集群發(fā)展，進一步提高土地利用效率。
整治淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
浦陽鎮(zhèn)有“中國麻編工藝鞋之鄉(xiāng)”的稱號，其制鞋行業(yè)起步于上世紀70年代末，目前已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如今正面臨著一場產(chǎn)業(yè)大變局。
由于長期以來缺乏規(guī)范有效的管理，浦陽的制鞋業(yè)普遍存在規(guī)模小、加工技術落后、產(chǎn)品檔次低等問題，由此導致惡性競爭激烈、環(huán)境污染嚴重、社會矛盾尖銳等一系列問題。
按照11個行業(yè)大整治要求，目前，浦陽鎮(zhèn)已關停整治484家企業(yè)（作坊），其中52家被列入整治提升名單，取得階段性成果。
記者日前來到位于浦陽的遠通鞋業(yè)有限公司，這家公司在完成初步提升整治后，目前已恢復生產(chǎn)。在生產(chǎn)車間，可以看到，公司的生產(chǎn)流水線正上方，新投入安裝的環(huán)保設施——VOCS廢氣處理設備正在運行，通過等離子體技術、吸附技術、紫外光高級氧化等技術對生產(chǎn)廢氣進行凈化，從而做到達標排放。
首輪整治過后，浦陽鞋業(yè)的市場環(huán)境得到了進一步提升，那些依法合規(guī)的制鞋企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機遇。位于浦陽鎮(zhèn)的兆力鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理兆力告訴記者，目前企業(yè)的出口訂單已經(jīng)排到了6月份，與往年相比，增幅明顯。
“政府整治淘汰落后產(chǎn)能，不是要取締這個產(chǎn)業(yè)，而是通過取締行業(yè)中的低、小、散產(chǎn)能，把存在的問題解決好，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”浦陽鎮(zhèn)黨委書記勞偉剛表示，在整合資源、加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的基礎上，浦陽鎮(zhèn)正在積極探索分散的鞋業(yè)企業(yè)以股份制合并的形式明確股轉(zhuǎn)，然后進行兼、合并，再通過規(guī)劃建設鞋業(yè)行業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，促進已整治企業(yè)的品牌化、高端化、集約化發(fā)展。
噪聲聽不到了，氣味消失了，村民臉上笑容綻放了
走進新塘街道翰洋羽絨制品有限公司，已聽不見隆隆的機器聲，看不見空中漫天飛舞的塵絨，工廠的機器和設備已經(jīng)基本騰空，接下來將迎接最后的驗收。
曾幾何時，這里周邊半平方公里的區(qū)域內(nèi)，聚集了幾十家羽絨制品企業(yè)，轟鳴的機器聲、刺鼻的氣味和流淌的廢水，讓周邊的百姓心有怨言，但礙于情面，很多村民選擇了睜一只眼閉一只眼。
如今，這樣的狀況正在改變，噪聲聽不到了，氣味消失了，周圍村民的窗戶打開了，臉上笑容綻放了。截至3月31日，新塘街道被列入關停計劃的211家企業(yè)（作坊）已全部關停到位，其中關停取締123家，關停規(guī)范88家。
整治倒逼之下，嗅覺靈敏的企業(yè)，早早地謀劃起整合資源、產(chǎn)業(yè)升級的“文章”來。
最早要追溯到2014年，當時的杭州東合羽絨制品有限公司、杭州金弘三鳥羽絨制品有限公司和浙江萬羽羽絨服飾有限公司為打破競爭格局，聯(lián)合組建了杭州蕭山新塘羽絨有限公司，引領整個羽絨行業(yè)從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新。
“三強合一”后，企業(yè)集聚效應也日益凸顯。短短幾年發(fā)展，蕭山新塘羽絨有限公司得到了上市公司華英農(nóng)業(yè)股份有限公司的資本青睞，2016年雙方共同出資成立杭州華英新塘羽絨制品有限公司。目前，公司信心指數(shù)、管理水平、外界影響力、產(chǎn)品銷售、綜合實力、抗風險能力有了質(zhì)的飛躍。
不破不立，不舍不得。統(tǒng)籌“內(nèi)整資源、外拓市場”，新塘街道在整治過程中還“聯(lián)姻”鄰省，建立起了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督，保障整治效果
能在這么短時間內(nèi)停產(chǎn)765家企業(yè)，紀檢監(jiān)察必不可少。
為全面整治工作合力，確保工作成效，蕭山區(qū)委區(qū)政府在整治工作一開始，就派駐第七紀檢監(jiān)察組全體成員及區(qū)紀委黨風室派員組成督查組，入駐集中辦公，對整治過程中整治組和鎮(zhèn)街工作人員的履職情況進行全程監(jiān)督。
督查組參與區(qū)11個行業(yè)整治領導小組的各次工作會議，并通過實地走訪，認真聽取各鎮(zhèn)街整治工作推進情況，收集整治工作的問題和困難，分類開展督查，確保督準督實，督出成效。重點對整治過程中整治組和鎮(zhèn)街工作人員的履職情況進行全程監(jiān)督，對領導小組研究取締關停、停產(chǎn)整治和通過驗收企業(yè)名單的過程進行監(jiān)督。
同時，壓實責任，盯牢責任主體。為倒逼現(xiàn)場推進組和鎮(zhèn)街工作人員履職盡責，督查組實地抽查企業(yè)37家，了解企業(yè)實際停產(chǎn)情況。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、默許縱容、阻礙妨礙整治等行為，對相關責任人進行嚴肅談話，要求其說明情況并嚴格按時間節(jié)點抓進度抓落實。
截至3月31日，督查組共走訪鎮(zhèn)街23次，提出意見建議18條，對1個鎮(zhèn)街的相關負責人進行了談話提醒。
株洲市長督查老工業(yè)區(qū)搬遷改造
年內(nèi)要完成株冶等企業(yè)關停搬遷任務
本報記者劉立平通訊員蔡笛株洲報道湖南省株洲市委副書記、市長陽衛(wèi)國近日對中央環(huán)保督察整改進展滯后問題，以及清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作開展督查，并實地察看多家企業(yè)整改進度。
針對湖南海利株洲精細化工有限公司鹽渣，株冶集團硫精礦、污酸渣等危險廢物超期貯存且存量較大、處置進度緩慢的情況，陽衛(wèi)國指出，要加大工作力度，盡快將問題整改到位，消除環(huán)境安全隱患。隨后，他前往北汽株洲基地二工廠，現(xiàn)場督查這家公司在生態(tài)綠心區(qū)違規(guī)建設項目問題整改情況。目前，公司已基本達到整改要求。
在市清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造指揮部，陽衛(wèi)國聽取了中央環(huán)保督察整改進展滯后問題情況和搬遷改造有關工作匯報。陽衛(wèi)國要求，要提高政治站位，堅持問題導向，同時加強溝通對接，積極配合企業(yè)爭取有關政策支持，加快進度，確保徹底整改到位。
陽衛(wèi)國還表示，要清醒認識清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造面臨的新形勢，充分做好相關工作，年內(nèi)堅決完成株冶及配套4家企業(yè)、昊華化工關停搬遷任務；要積極推動市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型項目的落地和建設，引進、選準選好有實力的戰(zhàn)略投資者，加快清水塘生態(tài)新城開發(fā)建設，盡早將清水塘打造成株洲經(jīng)濟發(fā)展新增點。
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