河北省水污染防治條例修訂草案三審：如實公開生產(chǎn)和污染物排放信息
5月29日下午，會議對《河北省水污染防治條例(修訂草案)》進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為，修改后的法規(guī)具有較強的針對性和可操作性，在強化水污染防治措施、第三方治理、跨界生態(tài)補償機制、區(qū)域水污染防治協(xié)作等方面具有較強的前瞻性，經(jīng)過反復研究修改已經(jīng)比較成熟，建議提交本次常委會會議表決通過。
“條例修訂草案從單純的水體污染防治拓展到整個生態(tài)環(huán)境的修復和保護。”有委員認為，修改后的條例修訂草案文本對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污染等影響水污染防治與保護的生態(tài)環(huán)境因子進行了補充，更加科學和完善。
條例修訂草案規(guī)定，禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目，不得增加排污量。齊明亮委員認為，對水體污染嚴重的建設(shè)項目界定難、難操作，建議改為“在飲用水水源準保護區(qū)，不得增加排污量”。
常思勇委員建議，在基本原則中增加“公眾參與、損害擔責”的內(nèi)容。“公眾參與，是因為水資源的保護關(guān)乎全體公民的利益，因此公眾有權(quán)利和義務(wù)保護水資源以及對水污染進行監(jiān)督。損害擔責，是因為任何公民、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中一旦對水資源造成污染，必須承擔相應(yīng)的民事賠償、行政處罰，嚴重者甚至是刑事責任。”
“大氣質(zhì)量信息實時公開披露，對督促大氣污染防治起到了很好效果。”有委員建議，河北水污染防治形勢依然嚴峻，應(yīng)當像大氣污染防治一樣，如實向社會公開環(huán)境信息，讓公眾積極參與監(jiān)督。
條例修訂草案第九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當健全水環(huán)境保護管理制度，如實向社會公開環(huán)境信息。”楊金深委員認為，“環(huán)境信息”的范圍不明確，建議改為“公開生產(chǎn)和污染物排放信息”。翟志海委員建議，增加“縣級以上人民政府應(yīng)及時公布嚴重污染水環(huán)境企業(yè)名單”內(nèi)容。
“條例修訂草案規(guī)定企業(yè)和公民有權(quán)檢舉和控告污染水環(huán)境的行為，但并沒有具體規(guī)定舉報的獎勵力度。”范振增委員建議，對獎勵力度予以明確或改為“對舉報人給予適度的獎勵”，以提高企業(yè)和公民舉報的積極性。
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