浙江臺州市推行水體整治即改制
一座有水的城市是靈動的。生活在碧水繞城的城市里，早晨在河邊晨練，傍晚在河岸散步，是許多人夢寐以求的事情。
民之所望、政之所向。自“五水共治”戰(zhàn)役打響以來，浙江臺州市按照“治水為民”的工作思路，上下一心，落實《水污染防治行動計劃》確定的目標任務，堅決打好這場黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，消滅黑臭水體，讓碧水繞城，清水流淌。
浙江臺州市也逐步摸索出“水體整治即改制”，為加快推進已整治的城市黑臭水體防反彈工作提供了實戰(zhàn)經驗。“通過五分鐘反應機制、一小時整改機制、當日反饋機制、隔日回訪機制等機制，以猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實，全面提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，嚴防黑臭水體反彈。”市治水辦相關負責人說。
五分鐘反應，一小時整改，治水有了應急行動隊
6月6日上午10點，椒江區(qū)葭沚街道西山涇前進段沿河發(fā)現存在鋼筋、輪胎、木材等雜物亂堆放、岸坡倒樹影響河道美觀等問題。
在發(fā)現問題后，葭沚街道5分鐘內落實責任人，敲定方案，趕赴現場落實整改。“街道就迅速組織應急人員30人，還發(fā)動了周邊村兩委、村民參與整治。”葭沚街道有關負責人介紹說，經過幾個小時奮戰(zhàn)，共清理出5卡車各類廢舊輪胎、木材、倒樹等雜物。
葭沚街道的快速反應是我市黑臭水體防反彈五分鐘反應機制的一個真實寫照。市治水辦相關負責人說，這項機制通過提前對水環(huán)境污染防治相關事項進行梳理分類，明確工作流程、辦事要件、辦理時限、責任科室、責任人和聯系電話等，建立應急預案。
“同時，我們還要求各地治水辦積極主動地收集、分析緊急突發(fā)事件，按照急事急辦，迅速處置的要求簡化審批程序，五分鐘內快速反應。”市治水辦相關負責人表示。
發(fā)現問題是基礎，迅速整治才是關鍵。在五分鐘快速反應機制上，我市延伸出一小時整改的處置要求。這項機制要求，一旦發(fā)現問題，由責任轄區(qū)治水辦領導帶頭，迅速成立專項整改小組，進一步明確整改內容和整改清單。
“簡單事立即辦，復雜事限時辦，特殊事緊急辦。”市治水辦應急指揮部門相關負責人說，通過積極溝通和協(xié)調，確保在一小時內完成問題整改。
近日，普降暴雨，致使黃巖東城街道柔橋經聯社小區(qū)發(fā)生澇災，污水主干管破裂。由于該污水主干管橫穿雨水窨井，導致大量污水進入雨水管網后通過雨水出口流入東官河河道，受污染的東官河河水流入其支流外東浦河，從而引起外東浦河約300米河道水質異常。
針對這一緊急情況，黃巖立即出動治水應急隊，采取應急措施，十分鐘內封堵雨水出水口，并連夜組織人員完成破裂的污水管網修復。
不單是在黃巖，我市在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有治水應急隊。這些隊伍主要直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治水辦負責調度，整合相關公司各類人員，平時實行區(qū)域駐點管理，應急中實行總調度，對發(fā)現的問題第一時間會商對策，力求最短時間內快速處置各類指令，確保“五水共治”最后一公里的快速有效。
當日反饋，隔日回訪，確保治水長治有效
重建更要重管。黑臭水體整治是標，建立長效管理體制才是本，才能實現水環(huán)境持續(xù)改善。在黑臭水體防反彈過程中，我市堅持把治水與“管水”結合起來，同步推進。
通過主管部門牽頭管，職能部門分頭管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管，市民監(jiān)督參與管，實現治水、監(jiān)督、問責多方發(fā)力，良性互動。
“為了實現治水的長效管理，我們摸索出當日反饋和隔日回訪兩套機制。”市治水辦相關負責人說，做到發(fā)現問題迎難而上，解決問題真抓實干，取得實效。
——當日反饋機制，即當日反饋整治情況，方便及時調整策略。同時要求建立水體整治長效追溯制度，對問題解決方案、過程、成果、責任單位落實檔案歸納儲存，為后續(xù)河道治理提供資料基礎。
6月5日下午，路橋區(qū)在摸底排查中發(fā)現臺州市旺能垃圾焚燒廠未辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可》。發(fā)現情況后，該區(qū)迅速召集相關職能部門、當事企業(yè)、屬地鎮(zhèn)政府等責任人員第一時間進行聯席會商，并果斷拍板、明確責任、制定措施，落實整改;6月6日下午，路橋區(qū)城市管理局為該企業(yè)提供上門服務，幫助其辦理相關手續(xù)，并于當晚對其提供資料進行審核;6月7日旺能垃圾焚燒廠順利辦理了該企業(yè)的排水許可證。
同時，路橋還組織相關部門對類似情況進行系統(tǒng)摸排，確保排水企業(yè)相關許可辦理到位。在后續(xù)整改反饋中，創(chuàng)新一條龍服務機制，即區(qū)政府在簽發(fā)整改回復的紅頭文件時，一路綠燈服務，各部門統(tǒng)一協(xié)調，免去行文繁瑣程序，當日將回復文件反饋給上級單位。
——隔日回訪機制。加大督查暗訪力度，重點回訪沿河非法排污整治點位和久督未改、久拖未決的問題點位。進一步延伸回頭看工作，采取“1名治水辦督查員+1名環(huán)保水利部門專業(yè)干部+1名當地隨機群眾”形式，對已完成整治河道，采取隔日回訪機制，重點查看歷史發(fā)現問題，確保河道整治取得實效。
慶豐河是椒江城區(qū)主河道之一，但受中心城區(qū)管網建設滯后、污水無序排放等原因影響，水體污染嚴重，在2016年被列入黑臭河名單。雖然慶豐河早在2017年已完成整治并銷號，但對該河的督查工作一直沒有停歇。不久前，市政府會同水利、環(huán)保、城建等相關單位實地回訪防反彈工作情況；卦L期間，對每個河段進行細致查看，通過問詢數據，與周邊群眾詳細交談，深入了解水質情況，提出針對性意見，嚴防黑臭水體反彈。
“保護水環(huán)境就是保障民生，改善水環(huán)境就是改善民生。”市治水辦相關負責人表示，
浙江臺州市將繼續(xù)對水環(huán)境進行完善，不斷提升河道水質，鞏固治水成果，守護綠水青山。
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