南京全面加強(qiáng)長江岸線保護(hù)
江蘇省南京市貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”精神，出臺《南京市長江岸線保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》），對長江岸線實(shí)行嚴(yán)格的分區(qū)保護(hù)；取締沿江27處非法碼頭，嚴(yán)控船舶污染排放，多措并舉，切實(shí)保護(hù)好沿岸自然資源和岸線資源。
嚴(yán)格分區(qū)保護(hù)，珍稀物種保護(hù)成特色
“長江南京段是依江臨海最集中的優(yōu)良港區(qū)和重要水源地。在長江大保護(hù)的要求提出前，有關(guān)區(qū)、街鎮(zhèn)直至社區(qū)（村），為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不按岸線規(guī)劃的要求，過度開發(fā)利用岸線資源，造成岸線開發(fā)不規(guī)范，開發(fā)秩序亂的現(xiàn)象較為突出，不利于長江岸線的可持續(xù)利用。”南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院規(guī)劃及政策中心主任于忠華介紹道。
據(jù)了解，《辦法》將南京長江岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，根據(jù)長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)保護(hù)。
為落實(shí)“保護(hù)為主，開發(fā)嚴(yán)控”的原則，《辦法》針對南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線、長江大勝關(guān)長吻鮠銅魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線、長江新濟(jì)洲國家濕地公園等沿江重要濕地內(nèi)的岸線，明確相應(yīng)的禁止、限制行為，并要求加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物保護(hù)，建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)，對長江岸線范圍內(nèi)的濕地依法保護(hù)。
在開展生物多樣性就地保護(hù)上，南京將重點(diǎn)保護(hù)長江濕地震旦鴉雀、東方白鸛、長江大勝關(guān)長吻鮠銅魚、長江江豚等珍稀瀕危物種及其棲息環(huán)境，并在長江興隆洲—烏魚洲濱江濕地等區(qū)域設(shè)立省級自然保護(hù)區(qū)，積極推進(jìn)新濟(jì)洲長江江豚保護(hù)中心建設(shè)。同時，實(shí)施經(jīng)濟(jì)物種和珍稀瀕危物種增殖放流，每年放流長江土著魚類及珍稀物種數(shù)量不少于3000萬尾。
“加強(qiáng)濱江水源地保護(hù)、搶救性保護(hù)長江濕地、加強(qiáng)濱江生態(tài)網(wǎng)架建設(shè)、落實(shí)沿江生態(tài)紅線剛性管控等濱江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，將成為《辦法》出臺后的環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)之一。”于忠華告訴記者。
取締27處非法碼頭，生態(tài)復(fù)綠初顯成效
在南京長江大勝關(guān)大橋上游的浦口區(qū)橋旺地區(qū)，一處占地約1.5萬平方米的綠地剛剛建成，大片草坪上，栽種著桃樹、杏樹、雪松和灌木。而不久前，這里短短800米的長江岸邊，還分布著4處沒有建筑許可證的非法碼頭，不但存在安全隱患，還污染環(huán)境。
而在南京市沿江非法碼頭整治示意圖上，長江南京段共分布著27處非法碼頭。從2016年起，南京市啟動非法碼頭清理取締工作，截至目前，27處非法碼頭全部整治完畢，共拆除房屋1.63萬平方米，清運(yùn)堆場黃砂等貨物34.8萬噸，退讓長江岸線資源3.5公里。
2017年，為貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”精神，國家推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出了新的要求，要求原非法碼頭做到“四個到位”，即拆除到位、清場到位、防反彈到位和復(fù)綠到位。南京市立即啟動，在原有整治基礎(chǔ)上開展復(fù)綠工作。據(jù)了解，今年2月，生態(tài)修復(fù)工作已基本完成，共整理平整場地105萬平方米，實(shí)施生態(tài)復(fù)綠面積95萬平方米，沿岸自然資源和岸線資源得到切實(shí)保護(hù)。
推進(jìn)船舶排放清潔化也是嚴(yán)控污染的一項(xiàng)措施。長期以來，長江南京段船舶洗艙水等污染物都是通過水上轉(zhuǎn)運(yùn)至污水處理廠處理，在轉(zhuǎn)運(yùn)、處理環(huán)節(jié)不僅存在水環(huán)境污染隱患，也給后續(xù)監(jiān)管造成困難。去年底，全套先進(jìn)的洗艙水接收設(shè)施在龍翔化工碼頭投入使用，船舶靠岸后，洗艙水在交通、海事、環(huán)保等部門的共同監(jiān)管下，通過專用通道處理，并開展全程視頻監(jiān)控，按照“一船一清、一清一檔”的模式管理，確保不讓未經(jīng)處理的洗艙水流入長江。
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