生態(tài)環(huán)保切忌“表面文章”
一些地方黨政領導對生態(tài)文明建設的理解存在碎片化、表面化傾向，同時存在“工程思維”。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
◆劉瀚斌
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。
黨的十八大以來，很多地方將生態(tài)環(huán)境保護擺在重要位置，大力推進綠色發(fā)展，通過國土空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調整、資源集約利用、加強執(zhí)法監(jiān)管等措施，推動環(huán)境質量取得明顯改善。特別是很多地方積極改革政績考核機制，將生態(tài)環(huán)境保護作為考核的重要內容，與個人升遷掛鉤，形成了保護生態(tài)環(huán)境的強大動力。
但是同時，也有一些地方黨政領導，沒有真正踐行綠色發(fā)展理念，不尊重自然規(guī)律，善做生態(tài)環(huán)保表面文章，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護沒有實現(xiàn)良性互動。
例如，有的地方熱衷于斥巨資造大公園、建大廣場，甚至將好端端的自然河道改造為露天亭臺，置財政情況、人口分布情況和生態(tài)規(guī)律于不顧。有的地方不分析本地的資源環(huán)境承載力和生態(tài)優(yōu)勢，盲目照搬其他省市做法，舉辦生態(tài)旅游節(jié)、音樂節(jié)等。還有個別地方聽聞環(huán)保督察組將入駐本地，忙著驅趕商販、關停企業(yè)、更換門臉，凈水潑街、布置花草，而沒有下大力氣解決突出環(huán)境問題。
上述現(xiàn)象說到底，還是一些地方黨政領導對生態(tài)文明建設的理解存在碎片化、表面化傾向，同時存在“工程思維”。這就導致生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作難以深入推進、取得實效。
在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記提出新時代推進生態(tài)文明建設要堅持的六大原則，同時提出要構建五大體系。因此，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護不能滿足于一個個工程項目的建設，而是要進行生產(chǎn)方式、生活方式層面的變革。值得注意的是，習近平總書記強調，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。一些地方一味追求“形象工程”，對城市涂脂抹粉、搭臺布景，可謂顧此失彼、舍本逐末，最終將會影響生態(tài)環(huán)境保護的成效，值得警惕。
因此，新時代推進生態(tài)文明建設，要將生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，注重多層面、立體化、系統(tǒng)性。要摒棄好大喜功的心態(tài)，少建“盆景工程”“面子工程”，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)科學、理性，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要以群眾對美好生活的期待為出發(fā)點，實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏。
作者單位：復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心
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