垃圾處理應(yīng)突出社會(huì)公益屬性
湖南省長(zhǎng)沙市在芙蓉區(qū)朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)安裝了一個(gè)果蔬垃圾專業(yè)處理站，占地只有80多平方米。一箱箱來自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的果蔬垃圾倒入卸料池后，經(jīng)過分揀、粉碎、脫水、高溫發(fā)酵等一系列過程，24小時(shí)后變成有機(jī)肥料，被運(yùn)往周邊區(qū)縣用于園林培植。據(jù)估算，1噸果蔬垃圾可產(chǎn)生約100公斤左右的肥料，而僅長(zhǎng)沙市就有300多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每天產(chǎn)生的果蔬垃圾量達(dá)1000多噸，處理市場(chǎng)潛力巨大。
每個(gè)人每天都在不經(jīng)意間產(chǎn)生了垃圾，處理不及時(shí)會(huì)帶來環(huán)境污染問題，而處理不當(dāng)又會(huì)造成浪費(fèi)和資源危機(jī)。以果蔬垃圾為例，以往將其和他生活垃圾混在一起直接填埋或焚燒。此舉既會(huì)產(chǎn)生腐爛霉變等危害，生物質(zhì)又沒有合理回用，導(dǎo)致農(nóng)田土壤中的營(yíng)養(yǎng)成分不斷轉(zhuǎn)移，使得土壤越發(fā)貧瘠，不得不大量施用化肥來維持地力。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞了自然界的物質(zhì)和能量平衡，也讓果蔬品質(zhì)變了味。
垃圾產(chǎn)生容易，合理處置到位卻不易。收集后填埋看起來簡(jiǎn)單，實(shí)際上后患無窮，其危害也逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，垃圾需要分類確定最終歸宿，徹底失去了使用價(jià)值的應(yīng)該讓其轉(zhuǎn)化為電能等資源，而可循環(huán)利用的垃圾要以閉環(huán)的方式利用起來。這樣，從一個(gè)垃圾堆里，應(yīng)科學(xué)延伸出多條產(chǎn)業(yè)鏈，如玻璃、鐵和鋁等金屬制品對(duì)接工業(yè)企業(yè)，果蔬垃圾等處理后回到農(nóng)田，碎紙片等回收再利用。
打造這樣的垃圾處理鏈條，靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以奏效。盡管每座城市的垃圾產(chǎn)生量很大，但其高度分散，沒有哪個(gè)企業(yè)能自主建立龐大的專業(yè)收集體系來滿足自身對(duì)原材料的需要。在市場(chǎng)失靈的地方，離不開政府的引導(dǎo)。就垃圾處理而言，筆者建議可全面調(diào)查并科學(xué)估算垃圾產(chǎn)生總量及其分類構(gòu)成，對(duì)能夠在本地區(qū)建廠消化的，由政府完成投資或發(fā)布規(guī)劃吸引社會(huì)投資。有的地方垃圾有一定產(chǎn)生量，但還不足以支撐在本地區(qū)形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)走區(qū)域聯(lián)合之路。
總體來看，將垃圾收集起來是有辦法的。然而，使每類聚集的垃圾都能以最佳的方式進(jìn)行處理還有較長(zhǎng)的探索過程。由于相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條仍處于醞釀階段，或者說是零散的自發(fā)行為，垃圾作為“城市礦產(chǎn)”的價(jià)值沒有充分挖掘出來。相比之下，在發(fā)達(dá)國(guó)家，圍繞垃圾分類回收利用的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)完成且在持續(xù)改進(jìn)，必須填埋的垃圾越來越少，節(jié)約資源落實(shí)到了行動(dòng)上。
大量實(shí)踐表明，分類回收利用是處理垃圾的瓶頸。其根本出路在于發(fā)展專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈，與最初的生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)。例如廢棄果蔬等生物質(zhì)回農(nóng)田，補(bǔ)充農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)，降低化肥使用量等。
垃圾回收再利用是個(gè)大工程。雖然產(chǎn)生于各家各戶，但垃圾聚集后危害的是公共健康和環(huán)境，需要政府部門根據(jù)其特殊屬性納入社會(huì)公益事業(yè)管理范疇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
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