贛州礦管林業(yè)水保等部門(mén)弄虛作假
2018年6月1日至7月1日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)江西省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)鄱陽(yáng)湖水環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2018年10月16日向江西省委、省政府進(jìn)行反饋。
截至2018年8月31日，督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2337家；立案處罰545家，罰款5628萬(wàn)元；立案?jìng)刹?8件，拘留50人；約談91人，問(wèn)責(zé)216人。
督察指出，江西省督察整改雖然取得積極進(jìn)展，但一些地方和部門(mén)仍然存在政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)整改不力等問(wèn)題，甚至敷衍整改、表面整改、虛假整改。
一些地方和部門(mén)政治站位還不高。2016年11月中央環(huán)境保護(hù)督察意見(jiàn)反饋后，江西省總體整改行動(dòng)不夠迅速，很多地方抱有督察是“一陣風(fēng)”的心理，對(duì)整改工作持觀望態(tài)度，直到2017年5月才真正動(dòng)起來(lái)。
敷衍整改問(wèn)題多見(jiàn)。2016年督察指出全省大量城鎮(zhèn)污水處理廠成為“曬太陽(yáng)”工程。對(duì)此，江西省提出到2017年底基本完成48個(gè)縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。但隨機(jī)抽查景德鎮(zhèn)浮梁縣、上饒婺源縣、鷹潭余江縣等地污水處理廠，進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度均低于排放標(biāo)準(zhǔn)。
表面整改問(wèn)題較為突出。鷹潭市飲用水水源地整治不力，2013年市政府不顧市環(huán)境保護(hù)局反對(duì)，在江南水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)浮橋，雖于汛期拆除，但汛期一過(guò)又重新鋪設(shè)，反復(fù)施工加大了供水安全風(fēng)險(xiǎn)。
假裝整改問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。江西省整改方案明確由省國(guó)土資源廳督促指導(dǎo)贛州市編制稀土開(kāi)采生態(tài)保護(hù)綜合治理規(guī)劃，但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，省國(guó)土資源廳督促指導(dǎo)不力，贛州市礦管、林業(yè)及水土保持等部門(mén)在報(bào)告編制過(guò)程中弄虛作假，導(dǎo)致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。
專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，江西省針對(duì)鄱陽(yáng)湖水環(huán)境問(wèn)題雖然開(kāi)展了整治工作，但鄱陽(yáng)湖水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。存在部分市縣污水處理問(wèn)題突出、流域超標(biāo)排污、流域生態(tài)破壞等問(wèn)題。
督察強(qiáng)調(diào)，江西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見(jiàn)，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
典型案例
萍鄉(xiāng)市：工程久拖不決整改“另辟蹊徑”
2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出，江西省地表水水質(zhì)總體優(yōu)良掩蓋了局部水環(huán)境質(zhì)量下降問(wèn)題，由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致早期建成的大量城鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。萍鄉(xiāng)市細(xì)化方案提出，加快市縣兩級(jí)污水處理廠及其配套管網(wǎng)提升、改造。
督察發(fā)現(xiàn)，截至“回頭看”時(shí)，污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目仍處于立項(xiàng)階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治污“另辟蹊徑”，為應(yīng)付督察考核搞變通。為通過(guò)考核，建議“市污水處理廠溢流口下移至桐車(chē)灣斷面下游”，企圖繞過(guò)國(guó)考斷面的污水直排管，以便在不采取任何污染治理措施的情況下實(shí)現(xiàn)考核斷面達(dá)標(biāo)。
督察組認(rèn)為，萍鄉(xiāng)市委、市政府推動(dòng)整改不作為、慢作為，甚至以“另辟蹊徑”、假裝整改來(lái)應(yīng)對(duì)督察考核，性質(zhì)惡劣。
贛州市：規(guī)劃編制造假政府把關(guān)不嚴(yán)
中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省贛州市稀土生態(tài)修復(fù)治理緩慢問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)綜合治理規(guī)劃造假，稀土礦山修復(fù)治理不嚴(yán)不實(shí)。
2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出：對(duì)于稀土開(kāi)采生態(tài)破壞等問(wèn)題，省委、省政府推進(jìn)措施和力度不夠。為此，江西省整改方案明確：成立贛州市稀土開(kāi)采生態(tài)保護(hù)綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由省國(guó)土資源廳督促指導(dǎo)贛州市編制稀土開(kāi)采生態(tài)保護(hù)綜合治理規(guī)劃。
督察發(fā)現(xiàn)，贛州市礦管局、林業(yè)局在規(guī)劃編制過(guò)程中弄虛作假，篡改數(shù)據(jù)；水土保持局敷衍塞責(zé)，編造調(diào)查報(bào)告。
督察組指出，省國(guó)土資源廳負(fù)有督促不力責(zé)任，贛州市政府負(fù)有把關(guān)不嚴(yán)責(zé)任，有關(guān)部門(mén)負(fù)有敷衍塞責(zé)等責(zé)任。
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