常德等6城市拿下“金名片”靠啥硬實(shí)力？
前段時(shí)間，在迪拜舉行的國(guó)際濕地公約第十三屆締約方大會(huì)上，國(guó)際濕地公約組織宣布全球7個(gè)國(guó)家的18個(gè)城市獲評(píng)首批“國(guó)際濕地城市”，其中1/3為中國(guó)城市，分別是常德、常熟、東營(yíng)、哈爾濱、？凇€y川。
消息傳回國(guó)內(nèi)，這條新聞始終在各大媒體或新聞客戶端“刷屏”，不僅新聞報(bào)道多，輿論也給予了很高評(píng)價(jià)。為什么這件事值得關(guān)注？6個(gè)中國(guó)城市為什么能夠拿下這項(xiàng)榮譽(yù)？獎(jiǎng)項(xiàng)之外，還給予人哪些有關(guān)濕地與城市之間關(guān)系的啟示？
1這是一塊金字招牌，規(guī)格高、分量重、含金量足
可別小瞧“國(guó)際濕地城市”這項(xiàng)榮譽(yù)，它可是含金量十足。這是一塊國(guó)際的生態(tài)招牌，具有國(guó)際影響力，而且能代表一個(gè)城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就。
之所以有這么高的含金量，是因?yàn)?ldquo;國(guó)際濕地城市”由各國(guó)政府提名，并由聯(lián)合國(guó)旗下國(guó)家政府間機(jī)構(gòu)——國(guó)際濕地公約履約辦公室組織進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，而且從申報(bào)到成為候選城市，直至正式獲評(píng)，有一套嚴(yán)苛的考核流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)高度重視“國(guó)際濕地城市”評(píng)選，據(jù)了解，中國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室專門研究制定了一套《國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名指標(biāo)》，包括資源本底、保護(hù)管理?xiàng)l件、科普宣教與志愿者制度等幾大項(xiàng)指標(biāo)類型，以及重要濕地、濕地率等15項(xiàng)具體指標(biāo)。其中，行政區(qū)域內(nèi)濕地率在10%以上，濕地保護(hù)率不低于50%這兩個(gè)剛性指標(biāo)，讓很多城市望而卻步。
因此，將其稱之為目前國(guó)際上在城市濕地生態(tài)保護(hù)方面規(guī)格高、分量重的一項(xiàng)榮譽(yù)，實(shí)至名歸。
此次獲得“國(guó)際濕地城市”榮譽(yù)的6個(gè)國(guó)內(nèi)城市，無一不是有著過硬的實(shí)力成績(jī)，也有著屬于自己的特色。
海口，屬于濱海濕地，有著良好的自然生態(tài)本底，而且轄區(qū)內(nèi)有我國(guó)最早一批紅樹林國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之一——東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
常熟，地處江南水鄉(xiāng)，既是魚米之鄉(xiāng)，也有大量的人類活動(dòng)，充分體現(xiàn)了濕地在生產(chǎn)生活生態(tài)中的有機(jī)統(tǒng)一。
常德，洞庭湖畔的濕地城市，將濕地保護(hù)與黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)結(jié)合得非常好。
東營(yíng)，地處黃河入海口，因?yàn)辄S河淤積，形成我國(guó)最完整、最典型、最年輕的一片濕地，城市濕地率全國(guó)最高，擁有非常多的濕地瀕危鳥類。
東北地區(qū)的哈爾濱，松花江穿城而過，給這座城市帶來了豐富的河流濕地資源，另外東北高寒濕地和沼澤優(yōu)勢(shì)也十分突出。圍繞河流濕地與城市，松花江建設(shè)了大量旅游項(xiàng)目，每年旅游收入十分可觀。
銀川，得黃河灌溉的便利條件，轄區(qū)內(nèi)湖泊眾多，號(hào)稱“城在湖中，湖在城中”，自古就被稱為“塞上江南”。
2這是一種呼吁行動(dòng)，引導(dǎo)城市重視濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)合理永續(xù)利用
為什么會(huì)有“國(guó)際濕地城市”的評(píng)選呢？這一切還要從濕地與城市之間的關(guān)系說起。
在人們的印象里，一提到濕地，就覺得它們?cè)谌僳E罕至的地方，與城市的距離很遠(yuǎn)。實(shí)際上，濕地與人類生活密切相關(guān)。古代，人們擇水而居，城鎮(zhèn)也大多依托河流、水運(yùn)渡口等發(fā)展起來，因此濕地在人類聚居生活、建立城鎮(zhèn)的過程中起著重要的作用。
濕地與城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展也密不可分。濕地是城市一個(gè)重要的環(huán)境因子，是城鎮(zhèn)天然的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。濕地的存在，能夠推進(jìn)城市生態(tài)宜居，對(duì)于調(diào)節(jié)小氣候、改善自然環(huán)境等具有重要作用。
然而，近些年來，隨著城市化發(fā)展速度加快，濕地水源緊缺、濕地環(huán)境不斷惡化等問題越來越普遍，也越來越突出。
以北京為例，歷史上，北京的濕地也是非常多的，比如海淀區(qū)。很多地名也跟水有聯(lián)系，比如積水潭、南泥溝河，不過，由于近些年城市建設(shè)的發(fā)展、用地需求的擴(kuò)大，再加上對(duì)濕地功能的認(rèn)知不足等原因，導(dǎo)致北京很多濕地被填埋、占用。
國(guó)際濕地組織自1971年2月成立以來，一直致力于促進(jìn)全球的濕地保護(hù)事業(yè)。為了引起城市對(duì)濕地保護(hù)的重視，實(shí)現(xiàn)濕地合理永續(xù)利用，2017年4月，國(guó)際濕地公約組織決定在全球開展國(guó)際濕地城市創(chuàng)建及申報(bào)認(rèn)證工作，以表彰先進(jìn)、擴(kuò)大影響、喚醒全世界聚焦?jié)竦乇Ｗo(hù)。
中國(guó)作為《濕地公約》履約國(guó)，于2017年7月正式啟動(dòng)了國(guó)際濕地城市的遴選工作，共有15個(gè)城市以省政府名義遞交申請(qǐng)，最終包括常德在內(nèi)的6個(gè)國(guó)內(nèi)城市獲得代表中國(guó)參評(píng)的資格。
3這是一次理念彰顯，既要生態(tài)本底好，更要保護(hù)干勁足
此次6個(gè)城市獲選“國(guó)際濕地城市”，不僅是對(duì)城市區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)工作成效的一種肯定，也是對(duì)地方政府重視開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作的肯定。當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)濕地的獲得感、幸福感會(huì)大大加強(qiáng)，而且無論是從經(jīng)濟(jì)層面、生態(tài)層面、社會(huì)層面，都會(huì)帶來不可估量的助益。
此外，此次“國(guó)際濕地城市”的提名與評(píng)選，也彰顯了一種理念，給國(guó)內(nèi)其他城市帶來了深刻的啟示，那就是想要評(píng)選“國(guó)際濕地城市”，不僅要生態(tài)本底好，而且要保護(hù)干勁足。
以海口為例，？诹己玫臑I海濕地資源本底自不必說，近兩年，？谑蓄I(lǐng)導(dǎo)更是高度重視濕地保護(hù)，結(jié)合黑臭水體治理、水利工程建設(shè)、土地整治等，將濕地的理念貫穿集中，取得了好成績(jī)；東營(yíng)，濕地率全國(guó)最高，但它并沒有躺在資源簿上睡大覺，而是早在建市之初，就把“生態(tài)之城”“濕地之城”作為城市建設(shè)的理念一直保持與維護(hù)。
其他獲得“國(guó)際濕地城市”的幾個(gè)城市莫不如此。銀川地處西部半干旱地區(qū)，濕地資源守之不易，為此他們樹立了“生態(tài)立市”理念，將濕地保護(hù)融入黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)等方方面面，力爭(zhēng)讓“塞上江南”這張名片更加熠熠生輝。
專家表示，評(píng)選“國(guó)際濕地城市”，有些城市可能先天條件并不具備，本底不足或者城市建設(shè)過程中濕地被填埋了。但是，對(duì)于濕地的保護(hù)和重視，更加重要。只有彰顯出決心與行動(dòng)，才有可能將濕地真正保護(hù)和利用好。
所以，對(duì)于6個(gè)獲選城市來說，這既是榮譽(yù)，也是壓力。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)際濕地城市認(rèn)證證書有效期為6年。我國(guó)已獲得認(rèn)證的城市如有意愿繼續(xù)保留命名，應(yīng)在證書有效期滿前提出申請(qǐng)，接受國(guó)內(nèi)專家組核查，并報(bào)《濕地公約》國(guó)際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)審查。
也就是說，獲得“國(guó)際濕地城市”，并非一勞永逸，只有今后更加重視濕地保護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育、開展合理旅游建設(shè)等一系列工作，才能守好這張“金名片”，開創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代。
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